獲眾議院批准白宮威脅否決    

    美最大樓市救助法案前途未卜

  

   【商報綜合外電報道】美國迄今為止規模最大的樓市救助法案周四獲得眾議院批准，但展望前景，還將面臨參議院的阻撓、白宮否決的威脅以及對其效果的質疑。

    欲建$3000億按揭保險基金

    該法案的核心是將建立一個規模為3000億美元的抵押貸款保險基金，幫助不良抵押貸款進行再融資。該法案并計劃向房屋所有者再提供數以十億美元計的資助，以穩定受到止贖潮和信貸緊縮冲擊的房屋市場。此外，該法案還將為初次購房的低收入者提供7500美元的稅收優惠，同時向受到抵押貸款危機重創的社區資助150億美元，以幫助他們買下并修理被拋弃的房屋。

    這筆將由聯邦房屋管理局（FHA）監管的抵押貸款保險基金，預計可幫助到50萬取得貸款后手中房屋價值下滑的借款人。根據該計劃，貸款機構若減記本金，可得到FHA對貸款的擔保。

    白宮已表示支持一些條款

    尽管遭到布殊政府和共和黨領袖的反對，許多共和黨眾議員周四仍與民主黨眾議員一起支持該法案，反映出政界有一股在11月大選之前讓房主獲得幫助的強烈願望。該法案已移交至參議院待批，大選之年的各種考量將決定民主黨能否獲得足夠的支持票以令該法案獲得通過。智庫Brookings Institution的分析師Douglas Elmendorf表示：「反對（該法案）會帶來政治風險。經濟中的許多不利因素仍在發揮影響，認為我們也許已經脫離險境的想法是錯誤的。」

    布殊總統近日曾威脅將否決該法案，但白宮已表示支持其中一些條款，并為達成妥協預留了空間。白宮發言人Tony Fratto表示：「眾議院的民主黨人知道他們通過的議案不可能變成法律。大部分美國人認為我們不應用公共稅收來援助貸款機構和投機客。」Fratto稱，國會應促使布殊政府令FHA更現代化，并改革對抵押貸款融資公司房利美和房貸美的監管。

    華爾街分析師質疑法案前景

    華爾街一些分析師認為，即便最終在參議院獲得通過，這份影響廣泛的法案仍面臨許多不確定性。投資公司Keefe Bruyette & Woods副總裁Brian Gardner說，近來樓市有所企穩，但主要是由於FED的行動，并非議院立法的前景。他并補充說：「我認為無法確知會有多少貸款機構參與以上計劃，有傳聞說一些貸款機構對參與該計劃猶豫不決。」

    瑞士信貸資產擔保證券資深分析師Rod Du-bitsky亦表示，規模達3000億美元的FHA擔保計劃足以幫助許多「處境危險的」借款人，但究竟會有多少借款人參與其中以及該法案中防止惡意違約的規定是否足夠，這些都還不清楚。Dubitsky并質疑如何籌集該計劃所需的資金。他說，由於FHA只為貸款提供擔保，計劃所需資金可能來自房利美擔保的抵押貸款支持證券（MBS）。

    房利美主要為FHA的抵押貸款提供證券化支持。而基於以上法案所產生的任何MBS，在市場中的接受程度都會不同於普通的房利美債券。Dubitsky認為：「投資者是否對這些證券有興趣將會是個大問題。」

    針對該法案中有關向初次購房的低收入者提供7500美元稅收優惠的計劃，Brookings的El-mendorf說，此舉「將會幫助相當多的家庭保住住房，但不會阻止房價下滑，也不應該去阻止。」他補充說：「這不會令金融市場的所有風險都明朗化。我認為人們也不應該抱此期望。」