重建要依賴外界和政府資助，最好的方法還是排除利潤挂帥的市場因素。建廉租房，建公用房，重建公共空間和公共設施，整體納入市鎮、鄉村的全面規劃之內。但標準要高：防震、環保、循環經濟、低能耗、社會融和都要統籌。更佳是與歐盟、日本等國家的地方政府合作，讓他們參與設計，把他們的知識投入。

    四川大地震是天災，反映出來的，除了是地球運動億萬年的周期變化因素外，還有人的因素。

    人的因素是：在地震高風險區里是否應該采取這樣的方式發展？市鎮是否應少一些？人口是否應減一些？工廠（特別是化工礦產等乃至核設施) 是否要回避此區？水庫是否應該在此區建設？

    天災反映人的因素

    中央政府在「十一五」規劃里開始提出不同類型的地區有不同的發展要求，包括禁止、限制、優化和重點發展四類，其中的考慮似乎沒有包括地震風險，也太過於偏重經濟增長的利益。不過比起以往多了土地資源、環保、居住條件的考慮，地震風險區是否應列為禁止發展區呢？

    人的因素再微觀而言，建設是否應該分散，而不是集中？樓房是否應平房而不是多層？少用汽車，多用自行車、公共交通（特別是鐵道），由此而少了公路，少了公路對山勢、河道、植被的破壞。就算是樓房，防震環保標準如何？即如東京這樣的國際大都會，城市建設也不盡是高層。住宅區內還多屬二三層的小平房，防震是主要考慮。住宅區、公用商用設施都有防震設施和安排，四川地震災區若沒有足夠資金來建防震樓宇、設施，為什麼不能像東京那樣不建高層，只建低層，待有錢時才建多層、高層？

    這些人的因素背后或許可說是人定勝天的心理作祟，也或許是心存僥倖，但是無論怎樣說從道德方面都說不通。

    人定勝天，好大喜功是政府官員的行為，心存僥倖是主其事（建造學校、房地產、企業）者的行為，都屬個人，卻禍延大眾，把大多數人的性命財產賠上。政府的制度規則程序、社會的道德原則、個人的操守良心都不應容許這樣的行為，這里面已經不止於知識，而是做人的價值問題了。

    天災中便肯定有一定因素的人禍，而要克服或面對未來的天災，首先要去掉這些消極的人的因素。

    於是，重建必須高標準，因為人命可貴，因為救災的支出遠遠高於低標準省下的成本。而高標準重建寧可按部就班，而不能再次急於求成。

    按部就班不等於把建設全面拖慢，而是建設的方法改變，防震的平房成本可低。事實上，許多歷史上有效的土辦法大可應用。重建時人口已減，對多層樓房的需求小，而災區處於山區，土地不少（當然不是耕地平地）。差序有次，疏密相間，多些公共空間等等都可從城市規劃、布局方面減少地震對密集樓宇連番推倒的風險。事實上，中外極多低成本、高效益的經驗方法可借用，關鍵是政府的取舍。