政府要平衡利益,就不能簡單地平衡七間公司和全體市民的利益,而是七間公司和七百萬個體的利益。
筆者完全贊成政府對七間公司不同加幅的處理,處理的原則是要令公司有回報,保持服務的水準。理論上,做得越好應回報越高,這才能鼓勵服務精益求精。所以我不同意不容許巴士公司加價的論調,更不同意加價無良心。「又要馬兒好,又要馬兒不吃草」是不可能有良好服務的。
但是,政府對低下階層難以承擔交通費增幅,不能坐視不理。這群人對政府積怨日深,是管治的計時炸彈,必須及早拆除,拆除的方法是減輕這些人承受的痛苦。從數字看,港人平均交通費支出占收入的9.5%,估計占低收入人士的20%以上,大大打擊他們出外謀生的意欲。任何國家或地區面對這樣的難題,解決辦法只有一種,就是資助。目前,港府已提供跨區交通費津貼,適用於元朗、天水圍、北區和離島。相信港府要加大資助力度和資助區域,令這些人的交通支出真的達至全港的平均數。
當然,除了港府直接資助交通費外,亦可考慮由可承擔多一點的市民資助承擔能力較弱的一群。港府可以容許巴士公司有較大的加幅,但巴士公司要提供更多優惠,惠及承擔能力較弱的一群。實施的方法可以是用巴士公司的收入成立優惠基金,并由一個獨立委員會管理基金的運作。事實上,全港的交通工具都可納入這資助計劃內,若能這樣,相信社會會更和諧。
香港理工大學土木及結構工程系副教授 熊永達