觀點二:不應妖魔化市場力量
與災后重建「政府主導論」針鋒相對的,是「市場主導論」。持此觀點的代表人物是日本大學商學院終身教授李克。他在接受記者采訪時表示:「在災后重建過程中,一定要奉行『市場為主、政府為輔』的原則。政府不是一個經濟組織,它無法取代市場進行有效的資源配置。如果政府直接干預當地經濟的具體發展規劃,當地經濟的自主性將受到限制,不利於經濟未來的良性恢復和發展。」
政府獨自承擔不現實
李克強調,不應妖魔化市場力量。其一,導致大量豆腐渣工程出現的并非市場力量,而是監管制度的缺失和地方官員的失職,而且將數額巨大的重建資源集中於同一個部門,再通過層層環節下撥到需要的地方,不僅效率低下,還很容易滋生腐敗;其二,此次震災造成的直接經濟損失高達人民幣兩千億元以上,由中央財政一力承擔并不現實。他援引日本阪神大地震的災后重建案例稱,日本政府在1995年出資一億日圓設立災區重建基金,結果吸引了約50億日圓的市場投資資金,兩者比例為1:50。「如果沒有市場力量的參與,很難想象阪神地震后的災后重建工作將如何展開。」李克說。
專家倡「四合一模式」合理分工共同擔當
接受本報采訪的學界人士認為,政府力量與市場力量不是非此即彼的關系,這已為多年來的經濟建設成果所證明。災后重建是一個龐大的系統工程,不僅僅是物質和經濟上的重建,還有社會精神和心理的重建。在這方面,政府與市場各有優勢,應當有一個合理的分工。