粵力主「六方面轉型」

    珠三角港企終結低成本擴張

  【商報訊】廣東外經貿廳近日完成《全面提高廣東開放型經濟水平調研報告》認為，珠三角港企低成本擴張之路已走到盡頭，力主加工貿易企業加快實現六方面的轉型。

    服務業成粵港澳合作重點

    珠三角「騰籠換鳥」，騰出的空間該引進什麼？報告描述珠三角中小型港澳資企業「自主知識產權的技術和品牌不多，主要處於全球產業價值鏈的中低端，面對資源供求的瓶頸，低成本擴張的路子越走越窄。」認為粵港澳必須為三地合作輸入新的動力。

    今年以來，方興未艾的「服務業外包」，為粵港澳合作注入了新的興奮點。報告認為，「服務業外包」猶如服務業的「三來一補」，港澳有成功經驗，廣東則有強大的市場，合作前景遠大。據了解，廣東今年將進一步擴大服務業對外開放領域，下放審批權限，簡化審批程序，更多引進港澳的金融、會展、法律、會計、管理諮詢、物流、商貿等生產型服務企業。

    引導加工貿易擴大內銷

    與此同時，廣東正加速推動「雙轉移」，報告指出，廣東目前正積極引導珠三角港澳資企業通過發外加工的方式，向山區和東西兩翼轉移勞動密集型、資源密集型產業環節；鼓勵稅收貢獻大、吸收就業多、低污染、資本密集度高的產業加快技術引進和消化吸收，就地轉型。報告透露，廣東還將出台來料加工廠實現不停產轉型的操作指引，提供「一站式」服務，支持和鼓勵符合國家產業政策的港澳資來料加工廠轉型為具有獨立法人和進出口經營資格的外商投資企業或其他類型的企業，引導加工貿易企業擴大內銷。

    「六方面轉型」克服失衡

    報告稱，目前，廣東自主品牌產品出口占全省出口比重不到10%；2007年服務貿易進出口僅占全省進出口總額的3.3%；外向型經濟90%左右集中在珠三角地區。報告分析指，廣東外經貿高速發展過程中積累的矛盾與問題----處於國際產業分工中低端；區域外經貿發展不平衡；出口市場和經營主體結構失衡。對此，該報告提出了有針對性的對策與措施并指出：廣東外經貿最終要加快實現「六方面轉型」----貿易增長模式向集約效益型增長模式轉型；出口商品向中高端工業制成品為主轉型；加工貿易向中高端制造業轉型；貿易方式向貨物貿易與服務貿易并重轉型；開放戰略向「引進來」和「走出去」并重轉型；貿易政策向進出口貿易平衡轉型。

    提高加貿准入門檻

    針對加工貿易政策大調整帶來的新挑戰，報告指出，除了引導加工貿易企業擴大內銷之外，廣東省外經貿廳還將適當提高加工貿易准入標準和門檻，吸引跨國公司把技術含量和增值率高的加工制造環節轉移到廣東，鼓勵現有加工貿易企業向上游及向下游延伸發展。據悉，今后廣東吸收外資的目標為年均實際吸收外資不少於120億美元；其中服務業實際吸收外資年均增長15%。