「大鳥」「強鳥」扎根可助產業升級

    雖然「雙轉移」、「騰籠換鳥」是廣東推動產業升級的既定政策，但在此過程中，有的地方卻出現了「新鳥」引來卻無法栖身的現象。對此，丁力認為，造成這種現象的原因主要在於：一是缺乏全盤布局，對本地區的特點和優勢缺乏足夠認識。二是引資政策過於籠統，對高科技產業的篩選缺乏足夠的甄別能力，甚至將一些較低端的產業當做高端產業引進，不能對企業產生很好的導向作用。三是對外資項目的落實缺乏有效的監督，造成一些項目的投資轉向。

    郭萬達的看法是，政府在「換鳥」的同時，不應過分看重「新鳥」的規模與收益，而應考慮該「鳥」是否與本土已形成的產業鏈，特別是優勢產業以及該產業本身演進的發展趨勢相融合，如此才能提升地方的產業水平。

    郭萬達認為，引進「大鳥」、「強鳥」的確是許多地方產業調整升級的重要手段，因為這些大企業能有效推動大轉型。「深圳吸引來了賽格、華為、日立、理光等企業，不僅提升了城市層次，更使規模較小的配套企業分工逐漸明確。」但他指出，「很多地方引進大企業的目的就是拉動GDP，現在必須摒弃這種觀念，樹立大企業來落戶是拉動產業調整升級的理念。」