丁力則認為，企業外遷僅僅是珠三角產業轉型升級中的一次陣痛。「騰籠換鳥」的過程肯定要比政府預期的漫長和艱巨，而政府在搬遷過程中起到非常重要的作用。「依靠低價賣地、稅收優惠的時代已經過去了，政府應該通過改善服務、優化產業鏈條與產業配套，來改善投資環境，吸引『大鳥』、『強鳥』落戶。」

    事實上，珠三角城市早就意識到了這一點。佛山市副市長鄧偉根表示，政府已撥出專項資金，重點建設陶瓷產業的研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心和信息中心，從產業鏈的源頭上提升陶瓷產業的競爭力，打造陶瓷「總部經濟」。

    東莞市政府每年將拿出10億元鼓勵企業建立研發中心。東莞市委書記劉志庚也多次公開表示，產業調整升級并不是要消滅勞動密集型企業，而是要把一部分勞動密集型企業的生產環節轉出去，引進高新科技企業再謀發展。