為了四川的救災及重建,中國對一些基本產品加強了行政指令管理,一方面限升價,另一方面促增產,希望由此既保證災區急需物資的供給,又阻止物價受拉動上漲而加劇通脹,其意向可以理解,但這種應急策略,也暴露在商品市場管理上的嚴重缺陷。
新措施包括對建築用的一些鋼材品種實行限價,要求廠商把價格凍結於5月11日的水平。近期鋼材價格在成本高漲下有很大的加價壓力,如焦煤及鐵礦價格都上升甚多。國內外需求俱旺,又令廠商可把成本上升由加價向用戶轉嫁。若實施限價,等如要企業補貼用戶,將考驗廠家的承受力。
另一限價重點是煤。山東帶頭要煤價在第三季每噸象徵性降十元,其他省區亦漸跟隨。近年供應偏緊令煤價急升,如動力煤價今年已升約二成,焦煤更升約五成。電力企業因成本上升,利潤率已降至歷史低位。缺煤又令部分電廠庫存跌破7天警戒線,且估計已有600萬千瓦電機停運,在夏季用電高峰到來之際情况尤為嚴峻。
震災對煤電生產也有影響,地震導致四川幾百個煤礦暫停采挖,許多發電設備受損,短期可能要依賴外省供煤供電,拉緊了本已偏緊的全國供應。為緩解短缺,當局已緊急發出指令,要求增加電煤供給。國務院在5月底發出通告,要求各地促產保供,以應付用電高峰的到來。其中一項措施是加快小煤礦的整頓復產,大規模停止整頓則要經當局批准,山東亦已要求當地煤礦增產250多萬噸應急。