美國束手無策
鑒於美國多年來居高不下的房價,「望房興嘆」的低收入者只能求助於政府。政府把專項資金撥給地方公共住房管理部門,由地方以兩種方式為低收入家庭提供住房資助:一種是為低收入家庭提供廉價的政府公寓住房;一種是為他們提供租金補貼券,使他們可以用來在私營房產市場上租房。
幾十年來,針對低收入階層的住房問題,美國的住房政策的重點就是照顧低收入家庭的經濟承受能力,鼓勵私營機構參與,同時依靠強有力的金融保障體系來支持相關政策,以實現為每一個美國家庭提供適當住宅的目標。但從目前美國加利福尼亞州居高不下的房價看,美國對低收入者實行的住房資助政策仍面臨挑戰。當前,美國低收入階層在住房問題上承受的壓力很難消除,靠市場調節沒有出路,低收入者很難擁有住房;而要政府提供新的低價公共住房成本也太高,公眾對開發高密度住宅又出現抵制情緒,政府要增建新的低價公共住房將會非常困難,因而也造成貧民區的出現。這些挑戰對於美國政府來說仍是長期而艱巨。
香港在「大市場、小政府」的思潮下,政府只有提供公屋給低收入人士作安樂窩,以及供樓利息免稅這兩項板斧。墨西哥的初見成效和美國的束手無策,香港或者值得借鏡。
香港中文大學財務學碩士課程主任 蘇偉文
香港中文大學財務系研究助理 郭妘