內地股市一跌再跌,特別是當多次跌破早些時候不少人所認為的「3000點鐵底」時,股市救市之聲已經消失了。既然走向持續下跌的不歸路,指望政府救市是不可能了。
加強基礎制度建設
其實,內地股市持續下跌,是內外各種因素導致的結果。近段時間,全球股市四面楚歌,內地股市又豈能獨善其身呢?特別是當內地股市比成熟股市有更多的制度缺陷時,快速下跌也是自然。但是當指數下跌得嚴重低估、股市的下跌嚴重影響企業融資時,要不要政府來重建股市信心或救市?
按照一般的市場法則,政府不要救市,也無法救市,也不必要救市。政府只負責制訂市場規則,確立市場秩序,保證市場有效運行。當前內地股市的問題,并非政府干預太少,而是干預過多。比如說,政府對股市的信心擔保、對上市公司所有制的偏好、對公司上市規模時間的限制、對上市公司價格的管制等,都表明是政府對市場滲透太多。而這些行為,往往就成了股市缺陷的原因所在。在目前跌跌不休的情况下,政府救市最好的方式就是放開或減少干預與管制,以及加強股市基礎性制度建設。
比如,為進一步提高上市公司治理水平,6月25日證監會決定在鞏固2007年公司治理專項活動成果的基礎上,繼續把上市公司治理推向深入。所涉三項重點工作包括:規範上市公司控股股東及實際控制人行為,增強上市公司獨立性;鞏固上市公司清欠成果,建立防止大股東占用上市公司資金的長效機制,加強對大股東及其附屬企業故意占用上市公司資金的查處、懲罰力度;強化上市公司敏感資訊內部排查、歸集、披露機制,進一步規範上市公司資訊披露行為。當局還要求全部的上市公司全面整改,如果沒有完成全面的整改,上市公司要進行再融資及公司管理股權激勵都得不到批准。可以說,這些政策看上去對股市價格推動不能產生直接的作用,但是都是有利市場成熟的基礎性制度,可以通過規範上市公司的行為來強化投資者對股市的信心。