「共同體」可消融邊界,達致成員間縮小經濟差距的目的。當局可以參考歐洲聯盟以經濟優化為契機,進而逐步進入經濟一體化階段的融合經驗,在中、長期,可設立由港澳政府組成的「經濟一體化委員會」,就如何消除形態邊界、人員流動及制度等障礙,制訂相關政策,逐步實現兩地無邊界阻隔的「共同體理想」。
香港和澳門同屬中國兩個特別行政區,回歸多年,雖然地緣相近,但兩地之間仍有許多合作空間未被開拓,未能達致兩地優化配置的效果,實在非常可惜。雖然港澳在經濟合作和人員往來方面接觸頻繁,但長期以來,港澳合作基本上是單靠市場導向和民間推動的,兩地交流缺乏政府主導,互動沒有系統。為此,民建聯特別提出「港澳共同體」的合作概念,期望港澳政府可以加強合作,為迎接全球化的挑戰,做好準備。
港澳可優勢互補
澳門的經濟和社會規模,雖然遠較香港為小,但近年隨着發展綜合性的行業,將博彩、娛樂、會展和旅游業共冶一爐,引進大量海外資金及管理技術,創造了不少就業機會,這不單進一步減低對香港的依賴,而且在一定程度上,與香港產生競爭。我們可以看到,澳門經濟開始起飛,在短短數年間,澳門的人均本地生產總值,已經超越香港。澳門的崛起打破了港人自大的心理,叫港人不再輕看澳門的能力,港人甚至感到澳門的威脅,不再沉醉於既有優勢。不過,澳門的崛起,亦為香港帶來不少商機,澳門是一個極具潜力的市場和合作夥伴。事實上,港澳兩個特區,雖然各具特色,但體制相近,既是自由港,又實行資本主義,兩地合作是有體制上的可能的。從比較兩地的區位、歷史文化、制度、經濟規模和營商環境中可以看出,港澳可透過合作協調,取長補短,互補優勢,在各自的定位上進行合作,避免惡性競爭,達致雙贏互利。
港澳這些優勢互補,在經濟上可以從兩方面講。從港澳兩地內部關系來說,澳門可透過加強與香港合作,強化既有的博彩業和與葡語國家的經貿聯繫,同時可以在博彩業和旅游業以外,開拓更多經濟來源,避免過分依賴博彩業,以維持澳門內部的經濟發展(最近澳門銀河娛樂裁員270人初見問題端倪)。香港方面,現時發展飽和的服務業,可延伸至澳門,擴展其專業服務業、金融業、零售業及其他服務業等市場,促進補充澳門的經濟發展。
港澳合作的優勢互補,也可從外部關系上講。港澳一體化,將更有效地擔當南中國及國家的對外橋梁角色,提升兩地在國內與國際的地位,令港澳經濟得以持續發展。兩地融合強化,港澳發展空間不但更為廣闊,而且更能配合國家落實「引進來、走出去」的政策,更好地進行全球化的競爭,提升國家在全球的政經地位。