政策干預只解一時之渴
6月19日國家發改委發布限制煤炭價格通知。然而,實行價格干預是否是解決電煤供求矛盾根本之法?2004年,國家對電煤采取臨時干預后,電煤價格不僅沒有遏制,甚至出現了有史以來最為嚴重的「煤荒」和「電荒」。一位業內人士指出,國家對煤炭價格進行限價干預,扭曲了供求關系。其次不易淘汰落后產能。國家應該通過優勝劣汰的方法來處理落后產能,煤炭限價,就相當於間接保護了落后產能。再者,由於國內煤炭價格仍低於國際煤價,限價政策是另一種對全球的價格補貼,我們以消耗本國資源、污染自身環境換來了價格補貼等諸多國際貿易爭端。
煤電博弈期待「破冰」之策
我們深刻理解限價政策的不得已:夏季用電高峰來臨、2008年奧運會用電,政府采取臨時性干預政策,希望短期內能夠緩解市場壓力。記者在采訪中聽到了這樣的說法:
言論一:加速煤電一體化。近年來,煤電一體化經營正迅速成為國內能源企業的重要戰略選擇。一體化經營必須遵循的原則就是「煤電投煤電,電煤投電煤」。
言論二:「電廠的利潤有一部分被電網『吃』掉了。如果只聯動上網電價,一方面可以使電網利潤合理降低,也可以解決發電企業的成本難題,也不會給消費者價格造成壓力。」對於這種電力行業「同門」間的博弈,也難說不是鬧電荒的一大原因。
言論三:根本出路在於深化電力體制改革。目前中國能源體系中存在「市場煤」和「計劃電」之間的矛盾始終沒有得到妥善解決。
言論四:綠色電力崛起正當時。優化能源結構,提高清潔能源利用比重亟待進行。注重能源的平衡利用,有效緩解電力緊張并保證能源建設投資的高效和低污染,也許這才是一條合理的道路。商報記者劉國敏趙彬花