【商報訊】中國國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松昨日表示,中國目前處於經濟轉型和結構調整的壓力集聚期,通脹壓力也有長期化的趨勢,短期內不宜匆忙放松貨幣政策,但需要更積極有力的財政政策包括實施減稅、加大向低收入群體補貼力度促進和扶持企業的技術進步等。
減稅可擴大內需
中國多年來的經濟高速增長主要是由大規模廉價的勞動力和資源投入所驅動,目前正處於轉向由勞動生產率提高和技術進步驅動的重要戰略機遇期,但這一轉型必然是艱難的,可能帶來經濟增長中樞水平的下滑。
「減稅不僅可以降低企業轉型中的成本,也有利於理順國民收入分配的關系,同時減稅也是增加企業支出、擴大內需的有效手段,這最終將使國家財力得到可持續的的增長。」巴曙松稱。他進一步提出,應該實施更為靈活的稅收政策,適當降低企業經營的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業的稅收,同時著重把稅收優惠投向那些為內需而生產、積極推動技術進步的企業,以推動經濟轉型進程。
除了減稅之外,財政政策可做的事情還很多,包括在高物價條件下加大對低收入人群的財政補貼和援助;完善社會保障體系;積極準備一些重大基礎設施建設項目作為儲備;在勞動力從被淘汰的企業轉移到新的企業時提供培訓等。
通脹壓力或長期存在
巴曙松表示,要充分意識到通脹壓力可能會因經濟轉型的推進而長期化,這不僅是因為國際市場的寬松貨幣環境和不斷上升的通脹壓力,也是因中國經濟長期積累的結構失衡可能需要通過特定行業的價格上揚來矯正。在中國經濟轉型過程中,一些沒有競爭力優勢的企業正在面臨內部緊縮和外需下滑的巨大壓力。在中小企業的集聚地----浙江溫州,今年有20%的企業因信貸緊縮而瀕臨破產。這種困難既可以說是目前的困難,也可以說是宏觀政策緊縮所希望看到的目標。通過這種淘汰可以促進企業的整合和技術的進步。「此時如果因為壓力而放松貨幣政策,可能使緊縮的目標難以到達,而且可能加大未來通脹的壓力。」巴曙松說。
資產市場更需要治市
巴曙松認為,無論股市還是房地產市場,與其寄望於救市來強化政策市色彩,還不如更多強調治市,通過建立良好的市場發展環境、保護投資者的合法權益,來促進市場的健康發展。自去年10月見頂后,滬綜指累積跌幅已逾五成,今年6月更是創下14年來最大月度跌幅;而在房地產市場方面,自去年11月中國「二次房貸」政策及其細則出台后,購房者觀望氣氛漸濃,各地房價同比漲幅放緩。