今年以來,廣東珠三角地區的中小企業出現了倒閉潮,外遷數目也不斷增加,港企、民企的加工貿易企業都面對越來越大的壓力、凸顯出勞動密集型產業轉型過程中的產業空心化問題。
從宏觀上看,產業轉型必然導致優勝劣汰,出現空心化似乎難免,但帶來的社會效應及民生影響仍不可忽視。故內地政府仍須關注龐大加工型產業未來轉型中的切身問題,盡快出台配套政策,安撫投資者,拓展新的空間,才能適應未來產業轉型引發的劇烈轉變。
加快調整加工貿易
進入2008年第二季度,珠三角地區港資企業的結業潮步伐明顯加快。僅珠三角地區的制鞋企業,就有三成左右已經或準備今年內結業,總數估計近千家。其他行業,包括制衣、玩具、電子、塑膠等,結業及外遷的情况也日趨明顯,區域空心化問題正日趨突出。眾所周知,港企在珠三角地區的加工貿易業經過20多年的高速發展,近幾年正出現嚴峻的「勞工荒」、「電荒」、「油荒」等問題,令經營成本大幅上升。加之人民幣匯率持續上升,外貿出口壁壘森嚴,市場競爭日趨激烈,環保規限不斷收緊,加工貿易產業已難以繼續經營,怎樣轉型成為商家一大困擾。
造成珠三角出現產業空心化的另一個成因,是新的勞動法今年全面實施后,造成勞工隊伍的不穩定。加工貿易產業屬勞動密集型產業,向來耗用勞動力較多,并構成其中一項最大的經營成本。由於新合同法下商家在勞工方面的開支及壓力太大,許多條例不利於資方的正常經營,如企業如不按時為工人簽合同,要賠付雙倍工資;工人辭職不再須付違約金等。現時不少港企都正考慮能否在新勞動法下繼續經營,也導致不少企業考慮是否裁員、停業、搬遷或轉行。預期在未來兩三年內,珠三角的加工產業將出現很大調整,優勝劣汰出現空心化似難避免。