為防止中國經濟今年下半年可能出現的嚴重下滑以及明年后繼的衰退風險,中國經濟宏觀調控政策亟須改革,其改革的總體思路和政策取向應該是:改革既定的宏觀調控「雙防」政策(嚴防通貨膨脹、防止偏快過熱)為「一防一保」政策(防止高通脹,確保經濟增長)。
本月18日,中國國家統計局公布資料顯示,上半年國內生產總值(GDP)同比增長10.4%,增速同比回落1.8個百分點;上半年居民消費價格指數(CPI)上漲7.9%,6月份同比上漲7.1%;出口增長21.9%,增速回落5.7個百分點。尽管面臨世界經濟下滑,全球性通脹,國內經濟運行的多重矛盾和問題、困難和不確定因素,「中國經濟增速在平穩回落,經濟繼續朝着宏觀經濟調控的預期方向發展,總體上保持了平穩較快的運行態勢」。這一官方的統計資料和結論,尚未獲得經濟學界的廣泛認同,而且企業界和市場擔憂的經濟繼續下滑風險在加劇,甚至擔心中國經濟出現「拐點」。事實上,對今年下半年及明年中國經濟可能會出現大落的擔憂,近來已在經濟界、經濟學界、市場、媒體和公眾中存在,并且從政府官員到社會各界都在熱議此事,希望能找到防止中國經濟大落的良策。
防止通脹警惕通縮
今年新春伊始至3月上旬,從中央到地方,從政府高層到經濟學界,對中國經濟面臨的通貨膨脹和偏快過熱的壓力和形勢看得十分嚴峻。溫家寶總理在全國人大所做的政府工作報告中,把防止通脹列為2008年中國政府的首要目標和任務,全年的CPI要控制在4.8%左右;全年GDP的增長要下調至8%左右。
對於全國總動員,全力以赴控制和嚴防通脹和過熱,筆者曾有一種憂慮,在3月17日《香港商報》上著文《抑通脹不應走極端》明確表示:「擔心一種傾向掩蓋着另一種傾向,弄不好會從一種極端走向另一種極端。在全國嚴防通脹的同時,要警惕失調失控而導致嚴重的緊縮,一旦出現通縮,將導致中國經濟的衰退。這對正在崛起發展的中國來說,將是災難性的重創。」現在看來,時隔四個月,中國經濟出現的下滑正在印證筆者當初的擔憂,若仍然不改革中央的宏觀調控政策,其可能出現衰退的風險后果還將繼續印證筆者的憂慮。果真如此,那將是中國經濟社會的不幸,也是世界經濟社會的不幸。
當前,中國經濟宏觀調控政策要改革,首先必須反思檢討當初中國政府所設定的宏觀調控目標:2008年全年CPI4.8%,GDP8%。筆者在上述文章中,對這種近乎於「操之過急、下猛藥或殺鸡取卵」式的宏觀調控政策目標,表示了強烈的質疑和憂慮,指出這「將導致通縮的危險,并將傷害中國的經濟增長和社會穩定」。半年來,經濟社會實踐已證明,這種宏觀調控政策目標的設定和決策在一定程度上缺乏科學依據,有違新興經濟的運行規律,也不符合中國經濟快速穩定發展的實際。