高通脹及低增長乃當前經濟的最根本特點,宏調政策亦必須針對這兩點來制訂。很自然地,防止通脹大升及增長大跌,便應成為主要的政策目標。看來,中央亦有此意。據報最近國家財經當局便提出在下半年宏調基調要有改變,由之前的防過熱、防通脹的「雙防」轉為保持經濟穩定增長及控制通脹的「一保一防」。從客觀情况看,這個轉變的大方向十分正確,關鍵在於是否能及時和有效地落實,從而真正起到改善經濟前景的作用。
中國上半年經濟表現一如所料,繼續了首季通脹高企而增長回落的「一高一低」格局,而且趨勢有所加強。如何正確理解及判斷當前形勢十分重要;中國經濟顯然已跑到一個轉折點上,今后如何發展,關鍵在於政策是否得當。看來中央亦已有所感覺,透露了一些較基本的策略轉變信息,但如何實行則尚待觀察。
面臨高通脹低增長困境
上半年GDP增長10.4%,同比低1.8個百分點;次季度增幅更降至10.1%,同比低2.5個百分點。這已是連續四季度下降,確認了經濟進入了下降軌和收縮周期,由2003至2007年的上升周期應已完結。確認拐點出現,乃上半年經濟數據所帶出的最重要結論。與此同時,上半年CPI通脹率為7.9%,同比高出近5個百分點,高通脹持續已毋庸置疑。表面上通脹似有見頂之勢,在經歷三個月的超過8%高位后,在5、6月逐步下調,到6月只有7.1%,其中尤以食品價格漲勢放緩至為重要。然而以此判定通脹轉勢則似為時過早,因為:
一、出廠價指數仍繼續上升,上半年升7.6%,而6月份更升至8.8%,這將向下游傳遞而推高CPI通脹。
二、國際商品價仍高企,而國內商品(如糧、煤、燃油等)價每低於國際的,故有不少入口或出口帶動型通脹壓力。
三、近期當局推行了不少限價壓價措施,令通脹壓力未能全數釋出,但今后必將逐步浮現,如稍早前中央已不得不顯著提高燃油價格,以縮窄與國際市價差距。
由上述可見,高通脹及低增長乃當前經濟的最根本特點,宏調政策亦必須針對這兩點來制訂。很自然地,防止通脹大升及增長大跌,便應成為主要的政策目標。看來,中央亦有此意。據報最近國家財經當局便提出在下半年宏調基調要有改變,由之前的防過熱、防通脹的「雙防」轉為保持經濟穩定增長及控制通脹的「一保一防」。從客觀情况看,這個轉變的大方向十分正確,關鍵在於是否能及時和有效地落實,從而真正起到改善經濟前景的作用。