【中國窗】訊 香港郵政目前是以營運基金形式運作，但在政府服務私有化的浪潮下，香港郵政私有化的呼聲從不間斷。不過，必須知道，在郵政改革的過程中，社會最核心的需要是提供郵政最基本的服務，而這是以不削弱質素和損害他人利益為前提的。

    英國郵政私有化未完成

    英國是最早決心把郵政私有化的國家。在20世紀80年代之前，英國郵政（皇家郵政）兼管電訊。前首相戴卓爾夫人在1979年上台后，實行大規模私有化，并於1981年首先把郵政與電訊分拆成兩家國營公司，接着幾年把英國電訊私有化。1986年，郵政一分為四，變成各自獨立的公司，分管信件、包裹、櫃台服務和儲蓄銀行。由於郵政工會會員的反對，政府實行郵政私有化并不順利，被迫緩步進行。直至1996年及2001年間，皇家郵政才進行公司化，變成政府全資擁有的公共託運人有限公司，改名為Consignia，第二年即宣布裁減三萬個職位。消息一出，立即激起郵政工會的強烈反對，工會領導人甚至威脅要舉行全國性大罷工。

    英國郵政一直沒有完成私有化，而只成立政府全資擁有的公共有限公司，是因為每一次郵政重組都裁員，而郵務員工在每一個階段都反抗和罷工。過去幾年，英國郵政員工罷工日數就接近全部罷工日數的一半。

    公司化后的英國郵政理論上應該成功，但實際情况恰恰相反。首先，服務水準降低，例如2003年英國郵政十五項品質指標中沒有一項達到要求；其次，經營效益下降，2000年以前的十來年，英國郵政都是盈利的，從2001年起，卻連年虧損；再者，郵政員工利益受損，引發多次罷工；最后，公共有限公司改回原來的皇家郵政，郵政又回到以普遍服務為宗旨、獲國家政策性保護的發展路上來，成為名副其實的國家郵政。