【中國窗訊】由於中國經濟正面臨外需轉弱、內勁放緩的內外交迫不利形勢，中央最近已作出了重大政策修正，宏調取向由「從緊」及「雙防」轉為「一保一控」：一面保增長，一面防通脹高升。無疑，這是十分及時而必要的改變，也是中央務實的體現。不再堅持收緊政策，更將令發展前景改觀。

    既已訂出了新的政策方向，下一步便看如何落實，這方面最近在理論及實踐上都漸見眉目。要保增長，最基本的是由「從緊」轉向適度從寬，以政策措施支持而非抑制經濟活動。但這轉變必須有針對性及選擇性，而且要穩妥漸進而行，不能一刀切、一哄而起地全面放寬，以免引起震蕩，造成一放就亂之局。看來中央也正循此思路探索新的從寬政策，并已有所動作。

    提高出口退稅率

    日前中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴，便提出了宏調收緊到位要適時微調的觀點，并就這個基本判斷上采取三方面的行動：

    一、協助中小企業解決融資困難的問題。

    二、恢復對勞動密集加工出口的支持。

    三、由理順價格機制消除扭曲，從而抑制需求和穩定市場。

    上述的頭兩項，當局已開始行動，顯示由從緊轉向放寬已步入實施階段，而且所采取的措施針對性較強，令放寬步調比較恰當。所采行動首先是自8月1日起，把部分紡織品、服裝及竹制品的出口退稅率提高，前兩項由11％提至13％，后一項提至11％。年初商務部在調查出口企業狀况時，發現情勢不妙，便建議改變去年的「限出」策略，轉為支持出口特別是勞動密集加工出口，因這涉及最多的企業及就業。雖然這次提高退稅率幅度不大，範圍未廣，但已清楚顯示了重大的政策逆轉。

    今年來出口增幅及外貿順差下降，已成了最主要的拉低GDP及就業增長因素，所以支持出口應為支持增長的首項。其中加工出口占總出口重要部分（如去年便約為一半），故對其支持乃效力直接及針對性極強的推動經濟措施。