顏安生

    所謂先導金融服務，特指金融業為經濟轉型、產業升級、政府優先發展等未來朝陽產業、高科技產業、高附加值產業、高成長潜力產業或事關核心競爭力產業所提供的開路引導式金融服務。先導金融服務的提供者既可以是完全市場化運作的金融機構，如商業銀行、信託公司、保險公司、投資公司或基金公司，也可以是由政府直接或間接管理的官方、半官方政府金融機構，如政策性銀行、專門的基金公司。還可以通過由政府擔保或承諾方式，由商業銀行向有關企業提供先導金融服務，或者政府和金融機構攜手向企業提供先導金融服務。

    先導金融服務無論在頻繁進行產業更新換代的美國，還是在最近30年迅速崛起的中國，都有着諸多的成功經驗和啟示。以香港毗鄰的深圳為例，今日赫赫有名、令全世界許多老牌跨國公司聞風喪膽的深圳華為公司、中興通訊公司等新近崛起的高科技企業，如果在其成立發展之初沒有深圳市政府和有關金融機構提供及時、充分的先導金融服務，解決其跨越發展過程中所需要的重大融資問題，那麼，華為和中興就不可能有今天這樣令世人為之瞠目的成就。其實，深圳市高科技產業發展之所以能夠在全國獨樹一幟，深圳市政府和深圳市金融機構所提供的金融先導服務功不可沒。

    深圳金融先導功不可沒

    香港雖然是著名的國際金融中心，有着完善和良好的金融服務體系，但由於本港的金融機構皆注重眼前利益，缺乏長遠眼光，致使先導金融服務至今仍處於空白狀態。與此同時，一直以來，港府都奉行小政府、大市場的積極不干預政策，對金融業的市場化運作鼓勵有加，但卻缺乏基本的引導和介入，從而導致香港金融市場在先導金融服務領域存在功能缺失。在香港，對於那些需要經過較長周期培養、甚至有可能需要多次反覆栽培的新興產業，很難得到銀行或金融機構的有效支援。

    自上個世紀五十年代以來，香港歷經了二次重大經濟轉型，一是上世紀五十年代初和六十年代末，香港先后利用了世界產業大變遷，工業化國家勞動密集型產業大轉移的機遇，及時地承接了許多勞動密集型產業的到來，使香港經濟在較短的時間里發生了巨大變化。而在上個世紀八十年代至九十年初，香港又利用內地改革開放的機會，迅速地進行了產業轉型，將勞動密集型產業擴散至內地，本身集中發展高增值的金融、貿易與服務產業。香港這兩次重大的經濟轉型都是在市場的作用下由工商界自發進行的，由此使香港金融界和港府產生一種錯覺，以為經濟轉型和產業升級毋須政府的參與和介入，也毋須要金融業的先導服務。