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香港商報

甘肅多策促創業投資招商引資
2017年 12月 21日 23:24    香港商报
 

為培育甘肅省經濟發展新動能,激發創新創業,近日甘肅省政府下發《甘肅省人民政府關於促進創業投資持續健康發展的實施意見》;為著力營造優良營商環境,提高招商引資品質和效率,促進外資增長,12月5日印發了《關於進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》。甘肅省多項政策明確將加強政府引導和政策扶持,優化創業投資發展環境,培育多元創業投資主體,加強招商引資力度,多渠道拓寬創業投融資渠道,進一步促進甘肅省創業投資持續健康發展,推動經濟結構調整和產業轉型升級。香港商報記者陳文智 寇剛

多舉措為創業投資者提供服務《意見》要求各地、各部門不得自行出台限制創業投資企業和創業投資管理企業市場准入和發展的有關政策。要創新監管方式,對創業投資企業在行業管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區別對待的差异化監管政策,放寬創業投資企業的市場准入,進一步建立創業投資行業發展備案和監管備案互聯互通機制,提高創業投資企業的工商登記註冊便利化水平,為創業投資企業備案提供便利。

加快培育各類創業投資機構

鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合夥型創業投資企業;鼓勵行業骨干企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等創業創新資源豐富的相關機構參與創業投資;鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人透過依法設立一人公司從事創業投資活動;鼓勵社會資本從事創業投資活動,成立公益性天使投資人聯盟等各類平台組織,培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的資訊交流與合作,營造良好的天使投資氛圍,推動天使投資事業發展。甘肅省支持省內銀行、保險機構、信託公司遵循價值投資和長期投資理念,為創業企業提供綜合化、個性化金融和投融資服務,創業投資企業與各類金融機構可探索建立長期性、市場化合作機制,商業保險資金進入創業投資領域的門檻將進一步降低;銀行業金融機構可積極穩妥開展併購貸款業務,提高對創業投資企業兼併重組的金融服務水平。

《意見》指出,要充分發揮蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金、甘肅省中小企業發展基金、甘肅現代農業產業創業投資基金等政府已設立基金的引導作用,加強規範管理,加大力度培育新的經濟增長點。綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資適當讓利於社會出資等多種方式,進一步發揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用,進一步提高創業投資引導基金市場化運作效率,促進政策目標實現。

強化招商引資放寬准入限制

甘肅省又有哪些新舉措來加大招商引資力度,推進投資便利化?如何營造良好的營商環境吸引客商投資興業?針對這些問題,12月19日,甘肅省商務廳長張應華從完善招商引資政策、營造省級以上開發區綜合投資環境、加強招商引資工作等方面對《若干措施》進行了解讀。

甘肅省政府此次印發的《若干措施》,最大亮點就是進一步放寬了外資准入限制,以促進內外資企業公平競爭。《若干措施》中明確提出除國家法律法規明確禁止准入的行業和領域外,一律對外資開放。同時,鼓勵外商投資先進制造業,有序吸收外商投資和民間資本進入國有資本投資領域,參與國有企業混合所有制改革。此外,為推進甘肅省的科技研發,《若干措施》鼓勵開展研發合作,支持外商投資企業參與政府科技計劃項目,與省內高校、科研機構合作開展科學研究和技術創新,聯合申報各類科技發展計劃項目。這一系列措施,將有效提升甘肅省對外開放水平。

建立獎勵機制聚焦實體經濟

如何加強招商引資工作,發揮重要招商引資平台作用?張應華表示,《若干措施》將透過建立招商引資激勵機制,以鼓勵現有的外資企業、招商引資企業和省內民營企業增資或利潤再投資。對於投資總額達到獎勵條件的,省政府按標準給予獎勵。各市州也可制定獎補措施,對未達到省級獎勵標準的重大招商引資項目給予獎補。同時,對成功引進投資項目的社會組織、中介機構和個人(除國家公務員外),由項目所在地的市州政府給予相應獎勵。

根據《若干措施》中設定的獎勵條件及標準,對新引進投資15億元人民幣以上的投產項目,省政府給予企業3000萬元獎勵;投資10億元以上的投產項目,獎勵2000萬元;投資5億元以上的投產項目,獎勵1000萬元。此外,《若干措施》強調要聚焦實體經濟發展,充分利用蘭洽會、文博會等重大節會和省外境外專業展會,開展內外聯動招商和境外招商,加強與港澳地區和「一帶一路」沿線國家經貿交流。

完善招商引資政策優化開發區投資環境

對於招商引資項目,甘肅省又有哪些政策支持和獎勵?張應華表示,《若干措施》明確在政府法定權限內,著力從用地、稅費、用電、融資、金融、人才等六個方面給予政策支持。針對投資客商關心的土地出讓問題,《若干措施》提出在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。同時,為鼓勵企業引進高端人才,《若干措施》還提出可為境內外投資者和企業引進人才的子女入學、入托、就業、參加社保等提供便利服務。

此外,《若干措施》強調要充分發揮開發區招商引資平台和載體的功能,同時要求省直各部門、各市州政府要認真貫徹落實《若干措施》的相關要求,加大橫向和縱向放權力度,落實國家級開發區享受省一級人民政府部門經濟管理權限、省級開發區享受市州一級人民政府部門經濟管理權限,從而全面優化開發區綜合投資環境。 

 
(來源: 香港商报) 編輯: 香港商报实习生9