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香港商報

【商报时评】立好法 更好地執行一地兩檢
2018年 02月 01日 01:09    香港商报
 

《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》昨在立法會上通過首讀及二讀后,將交付內會及成立法案委員會審議,意味着「三步走」程序進入最后、也是最具挑戰的本地立法階段。

一個事實是,主流民意始終明確表態支持高鐵實施「一地兩檢」,認同此舉將為乘客和港人的出行帶來極大方便,亦為本港經濟帶來好處,對此樂見其成,翹首以盼。在全國人大常委會通過批准高鐵西九站實施「一地兩檢」合作安排,奠定堅實法律基礎后,事情的焦點已不再是「需不需要一地兩檢」,或者放在其他無謂的法律爭拗上,而是應思考如何立良法立好法。故此,立法會實應以建設性態度,對草案具體細節進行理性務實的討論,盡快審議和通過本地立法的相關條例,以更好地執行「一地兩檢」,保障港人權益,發揮高鐵最大的運輸、社會和經濟效益,并確保趕及高鐵今年第3季通車前完成「三步走」,令相關服務不受阻滯。

運房局局長陳帆昨在立法會上,再次說明高鐵「一地兩檢」的可行性、必要性及利益性。包括開通初期,高鐵香港段短途將連接內地福田站、深圳北站、虎門站及廣州南站,長途可直達北京、上海、昆明、長沙、廈門等14個城市,不排除以后還會增加。實施「一地兩檢」安排,乘客可一次過在西九龍站內完成香港和內地通關程序,相關安排本質上是跨境運輸便利市民的措施,在世界其他地方亦有類似安排。事實也確實如此,「一地兩檢」無疑是合情合理的方案,單是「方便快捷」,避免市民檢了又檢、等了又等,其中的優劣對比實在清晰不過,這也是主流民意支持的最大緣由。

更重要的,是高鐵「一地兩檢」令香港與內地城市,尤其是大灣區城市群更好接軌。可以想像一下,在擴大化的「一日生活圈」內,港人北上無論是旅游、商務、就業、學習、生活、居住,都好似搭地鐵般方便,而更多內地游客亦易於來港,刺激本地零售、酒店飲食業等生意,既增加經濟活動又能創造就業。當然,香港大大加強與內地的溝通和聯繫,也有利於深化兩地合作,加速資本、技術和人力資源流動,進一步融入國家發展大局,由此享受帶來的經濟紅利,這筆數無可計量。最終得益的還是廣大香港市民。

民意力挺和現實需要,都證明「一地兩檢」是唯一可行方案。全國人大常委會的決定及批准合作安排,已為實施「一地兩檢」提供法律根據。立法會議員此時應該着力的,非糾纏於是否「應做」議題,或者繼續政治爭拗挑動恐懼情緒,阻延「一地兩檢」的落實,而是應對草案的相關內容進行研究,廣泛聽取社會各界的意見,在法律適用及管轄權劃分等方面,對條例作出仔細具體規定,清晰界定權責,明確邊檢的執法權力,規範文明執法,有效保障港人合法權益,保障乘客安全,同時也可以釋除市民可能產生的疑慮和擔心。

高鐵香港段從興建到投入使用,一直好事多磨,已錯失許多時間,希望立法會議員從盡展高鐵所長,便利市民的角度考慮,盡職盡責,讓「一地兩檢」得以早日通過實施。

香港商報評論員 周武輝 

 
(來源: 香港商报) 編輯: 香港商报实习生9