2024年全國兩會召開在即，港區全國政協委員、香港永安國際投資公司董事長周春玲此次提案，聚焦於推動境外人士在中國內地可以更便利使用電子支付。

　國家有關部門在2024年1月推出了便利外籍人員來華措施，進一步打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的有關堵點，提出要更好地保障高水平對外開放，服務促進高質量發展。隨着我國經濟社會持續恢復回升向好，對外開放水平不斷擴大，境外人士在中國內地地區旅行、經商和生活的數量不斷增長，也湧現出許多新問題、新需求。

　周春玲委員指出，隨着國家數字網絡發展的日新月異，各種各樣的手機應用程式便利了居民生活出行。但在內地短期旅行、生活的境外人士，包括香港、澳門特別行政區的市民，由於未能取得內地第二代居民身份證，在部分互聯網平台上存在賬戶開立困難和身份認證的阻礙。特別是在使用互聯網叫車軟件、電子支付平台時，由於平台並不認可香港電訊商的「一卡兩號」或香港銀行信息，香港市民的手機電話、銀行賬戶不能被用來註冊及綁定賬戶，註冊了的也不能便捷增值或支付。此外，部分境外人士習慣於或者傾向於用現金或信用卡支付，但又常會遇到小型工商業者沒有現金找零的情況。

　高水平的對外開放一定要打開國門，迎接全世界的賓客，但如果他們連消費支付都感覺很不便利，也會影響中國的形象。在鼓勵海外同胞或境外友人領略中國大好河山的同時，要為他們提供各種便利，創造更多賓至如歸的感覺，讓世界賓客把在中國的美好體驗帶回他們的國家或地區，讓他們來講好中國故事。

　此外，中央金融工作會議要求做好數字金融大文章，強調「加強優質金融服務，擴大金融高水平開放，服務好『走出去』和『一帶一路』建設，穩慎紮實推進人民幣國際化」。中國已是全世界第二大經濟體、第一大貿易國，而人民幣無論在計價、交易和儲備上發揮的作用還遠遠滯後於中國經濟在國際上的地位，人民幣國際化還有很長的路要走。

　為此，周春玲委員提出三條建議：

　第一，建議國家金融監管總局加強統籌，大力發展數字人民幣。數字人民幣作為大國主權數字貨幣的代表，能夠成為國際貿易、跨國資本流動、跨國產業投資的計價、支付和結算手段，並在國際社會扮演重要的儲備貨幣角色。要解決好當前數字人民幣推廣面臨的最大問題，即支付生態的不完善，通過數字人民幣的推廣，協助推進人民幣國際化。

　第二，建議國家金融監管總局開展相關研究，允許數字人民幣賬戶與境外銀行互聯互通、便捷兌換。令到世界用戶可以通過手機、電腦的應用程式，直接連結其境外賬戶及境外信用卡，便捷兌換和使用數字人民幣進行電子支付。持續聚焦境外人士在內地經商、學習、旅遊等卡點堵點，促使他們養成使用人民幣做交易以及用人民幣累計財富的習慣。同時通過這一系列金融互聯互通的措施，持續深化政策制度創新以推進制度型開放，積極營造與國際消費市場接軌的商業環境，加快構建新發展格局。

　第三，建議由國家金融監管總局牽頭，主動向大量持有人民幣的中東國家推介數字人民幣及產品。隨着越來越多中東國家開始增加人民幣作為石油交易幣種，以優化外匯儲備資產結構，和擺脫過度依賴美元計價貿易的局面，可以積極向其推介數字人民幣及相關人民幣投資產品和人民幣外匯對沖工具等，為持有人民幣的中東投資人提供具吸引力的人民幣使用方式和產品，進而促成人民幣交易和持有人民幣的良性循環。（記者 林彬彬）