來源:香港商報網 原創
2024-05-30 21:52
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近日,廣州市科學技術局和廣州市財政局聯合發布了《關於進一步完善廣州市科技計劃項目經費「負面清單+包幹制」工作方案》(以下簡稱《方案》),「包幹制+負面清單」管理模式,取消了傳統的預算編制要求,建立符合科技創新規律的經費管理模式,賦予科研單位和科研人員更大的經費自主支配權,切實提升科研經費使用效益。
《方案》允許科研人員在項目經費總預算額度內,根據項目實施的實際需要自主決定經費支出,同時明確列出了禁止行為的「負面清單」,確保經費使用的合規性。
廣州是最早開始探索推進科研經費「包幹制」的城市之一,2020年發布了試點方案。 「包幹制」改革試點取消了項目經費預算編制,簡化申報書,真正將科研人員的精力從表格填報、重複證明、經費預算等繁冗的流程中解放出來,集中精力搞科研,充分激發科研人員的創新活力,培育營造了良好的科研生態,成效明顯。截至目前,廣州納入「包幹制」的項目經費已經超5.3億元。
本輪《方案》在前期試點工作的基礎上,進一步放寬了納入「包幹制」的項目範圍,人才類、基礎研究類、軟科學研究類等 100 萬元(不含)以下的一般項目,均可實行項目經費「負面清單+包幹制」。
來自生物島實驗室的張友韋博士表示:「『包幹制』改革讓我們能夠更加專注於科研工作本身,而不必過多地擔心經費管理的細節。『包幹制』讓我們可以將這些時間節省下來,更多用於科研創新。」
《方案》還明確了科研項目經費支出「負面清單」的10條禁止行為,其中包括不得以虛假合同、虛假票據等方式報銷套取科研經費,科研經費不得用於其他與本科研項目無關的支出,未對項目經費進行單獨核算等。
廣州市科學技術局相關負責人表示,新政強化了項目單位的法人責任,並通過「負面清單」劃清「紅線」,在給予科研人員充分的經費支配權的同時,也保障了經費在項目範圍內科學合理使用。
近年來,中國科研領域「放管服」改革不斷深化,為科研人員營造了更加寬鬆的科研環境。廣州市作為改革開放的前沿陣地,積極響應國家號召,結合前期「包幹制」試點工作經驗,制定發布《方案》。此舉體現了經費為科研人員的創造性活動服務,更體現了對科研人員的信任與激勵,有利於推動廣州市科技創新事業的高質量發展。(記者 黃裕勇)
頂圖圖源:中新社
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