過去2元乘車優惠的政府開支急增，源於2022年把受惠對象從65歲降至60歲，雖然受惠市民因此大增，但政府開支亦水漲船高，增長幅度且是嚴重地不合比例。何謂不合比例？

    其一，乃出行頻率並不相同。按60歲以上長者的人口比例劃分，60歲至64歲佔相關長者人口的27%，遠低於65歲以上者所佔的73%；然而，2022年3月至2023年12月的2元計劃統計顯示， 60歲至64歲的日均受惠乘客人次佔長者的37%，高於其所佔人口比例10個百分點；反之，65歲以上者則只佔63%。畢竟，相對年輕的長者的行出意欲與條件，肯定較更年老者為高。

    其二，補貼金額更顯著不同。勞福局於放寬年齡資格時便曾估計，60歲至64歲者的補貼料佔計劃的64%，即佔其人口比例高出37個百分點，而65歲以上者則只佔36%。事實上，按總補貼金額與總受惠人次計算，在受惠年齡調低前每一人次平均補貼額約2.5元，但2022年即對象放寬後則飆至4元以上。箇中理由，相信跟相對年輕的長者的出行距離較長，故須補貼的車資因而較多有關。

    其三，由於大部分公共交通營辦商向65歲以上人士提供半價優惠，60至64歲則須付上正價，政府就此補貼差額亦按正價計算。