作者：江子駿

    在河北省邯鄲市，有一幫大到替人暴力索債、報復行兇、干擾選舉，小到插手車輛剮蹭、宅基地、爭水搶電糾紛進而收取費用的團夥，就是被當地警方稱為“地下110”的黑社會團夥。據稱，2007年邯鄲市區範圍內每天有數以千計的無業青年坐等“出警”。他們一次“出警”，少則十幾人，多則上百人，一年“出警”上千次。(11月2日《法制日報》)

    雖然目前這個強悍的黑社會團夥組織已被當地警方強力打掉，但陡然看到這種當地民眾不找員警卻找黑社會的消息，相信很多人在震驚之餘都會有些啞然。

    按照現有的法律制度與程式設計，遇到一般的矛盾糾紛，人們原本應該更多地向以公安派出所為代表的公力救濟尋求幫助。然而，在河北邯鄲，小到鄰里糾紛、同學打鬧、車輛剮蹭，大到選舉村官、爭奪建築市場、家族衝突，當地人們竟然紛紛求助於“地下110”，這實在堪稱現代民主法治社會的一大怪事。

    應該說，這其中無疑有該黑社會組織本身平日裏無比張揚、野蠻霸道的原因，使得其社會控制能力與控制範圍都已經非常強大，足以影響當地民眾的現實生活。但除此以外，當地警方及其他政府職能部門在某段時期的失職與失靈，顯然也是其中值得關注與思考的因素。