余豐慧
【中國窗訊】國家發展改革委副主任穆虹在被記者問到如何花好、管好4萬億投資資金時表示，這個管理難度是比較大的，不僅關乎到我們這一輪政策效應的發揮，也要對得起黎民百姓，用通常的話說，要對得起納稅人。所以我們對此要有充分的估計（11月14日中國政府網）。
中央決定到2010年投資4億元，並要求今年年底完成1000億元命令下達後，按照溫總理的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要實”的指示，國家發改委、人民銀行、財政部、住房和建設保障部、農業部、水利部等部門，各省區市地方政府都在緊鑼密鼓的落實。然而，這麼大資金額度，投資項如此之多，時間要求之快之緊，是多年沒有見過的。
這幾天，有幾個現象值得注意。每每把電視頻道更換到各省區市上星電視新聞時，各個地方都在都專門成立向中央要錢、申請項目資金領導小組，一些省市區領導公開要求本轄區地市政府必須抓住“機遇”，爭取中央更多資金，快速上馬項目。另一個現象就是有關媒體報導說，國家發改委門前人頭攢動，地方企業紛紛帶著項目來尋求支持，或來尋找機會，希望分一杯羹。圍繞今年底前1000億元投資的“蛋糕”切割，國家發改委所在的三裏河賓館酒店爆滿，除了各地發改委、招商局官員，還有企業界人士。
這不由得使許多人擔憂起來，這種看似“大躍進式一哄而起現象”，改革前後我們吃了不少虧。這種集中的投資、倉促上馬，可能引發新一輪低水準的重複建設和豆腐渣工程。即使現在管理水準、掌控能力比以前提高很多，但是，可能造成的撒胡椒麵、唐僧肉、跑冒滴漏、挪用等問題不得不防。
必須把資金用到保障性安居工程等民生社會事業上，用到鐵路、公路、農村等基礎設施建設上，用到環境生態項目上和災後重建上。在專案選定上，速度必須服從品質，絕不能倉促上馬、操之過急。這裏面有這樣幾個防止：防止假借安居工程等民生名義，實際是進行商品房等開發；防止投向“兩高”行業、產能過剩行業；防止別有用心之官員把資金用於建設黨政機關的辦公樓等樓堂館所；防止一些官員利用手中權力大搞權錢交易，把資金投向人情項目和官員子女經商辦企業上；防止一些人借機成立公司，申請國家資金甚至利用各種關係“倒賣批文”、“跑部進錢”、“做資金掮客生意”。我們不願意看到，到2010年四萬億資金投資專案上來了，經濟完全啟動起來了，而一批幹部卻倒下了。
