
【中國窗訊】依據新華網報導稱,中國目前已經開始擬定對索馬里海盜問題實施干預措施,“中國擬定出兵索馬里打擊海盜”。
“何亞非在安理會通過有關打擊索馬里海盜的第1851號決議後發言說,中國歡迎國際社會就打擊索馬里海盜開展有效合作,支援有關國家根據國際法和安理會決議派軍艦打擊索馬里海盜的努力。中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護航活動。”
“何亞非就打擊索馬里海盜行為著重闡述了4點主張:發揮聯合國特別是安理會在維護國際和平與安全方面的核心作用,以有效協調各國打擊索馬里海盜的行動;國際社會打擊海盜行動應嚴格遵守國際法和安理會決議;國際社會應制定綜合性戰略,在政治、軍事、經濟、外交、司法等各領域齊力推進索馬里問題的綜合解決;國際社會應幫助索馬里加強本國能力建設,並開展區域內協作。”
但是目前外界對此分析可以說是“褒貶不一”。一些特別是西方評論家認為,中國政府此次宣稱“積極擬定出兵打擊索馬里海盜,這種做法你只能夠把他看做是一種態度!而實際行動中,中國的動作會更加謹慎和拖延。”對此美國“中國海洋問題專家”說:“中國宣稱並不能代表了什麼,我們還必須要看到它的手段。而中國此舉也可以完全理解成是一種‘觀望’。中國思維很可能希望別國將海盜問題平息,自己則可以一直‘擬定’到那個時期。”
另一種觀點來說,“中國擬定出兵索馬里,平息海盜,這說明中國在有力的擴展自己的海洋事務,以及積極打算參與國際事務。但是中國真要採取的軍事行動會不會更加猛烈?這也是一個疑問。美國方面對此表示說,如果中國出兵,那麼他可能是參加‘剿滅海盜’作戰中最溫和的一個國家。因為中國還需要繼續體現他‘和平建軍’的早期觀測性理念”。
雖然中國目前還在“積極擬定”但是中國已經答應出兵剿滅海盜。而就在今天印尼也開始向索馬里派兵。對比目前國際社會對“索馬里海盜”的積極“熱忱”來看,中國動作不能不說似乎慢了一點。但是,頭腦熱烈時候,我們可以毫無理智的大喊。而一旦冷靜下來我們還是要做出一個細緻分析。為何中國遭受了海盜襲擊,但是並沒有對比他國“積極主動”?
其1,從目前索馬里海盜性質來看,中國認為很多索馬里海盜組織,都是與索馬里地方政府有密切的關聯,索馬里是一個經濟貧瘠國家,地方很多“半獨立”政府其財政很多需要這樣不合法手段來獲取。而中國目前在非洲自去年以來開展的戰略,還算是較為成功。但是,美國方面自“非洲司令部”建立後,也開始走非洲路線。這裏中國顯然要在非洲朋友面前試圖進一步與歐美“殖民主義”區分開,是樹立一個“最大可能友善形象”。以來動更多非洲國家對中國支持。從而反擊歐美對中國在非洲執行所謂“新殖民政策”的歪理邪說。
其2,“利益”也是不可或缺的。正如中國媒體評價印尼出兵一樣,中國真的要是出兵或多或少也帶有一些為了“石油利益”。此外維護中國大型遠洋集團,保障中國外匯提升,也是中國國內利益的一個考量。
但是新華社發佈的何亞非講話來說,可以看出,中國目前還在處於“積極擬定考慮”階段,出了必要的軍事準備,更多的實際中國還是在有些觀望的看待其他非洲國家對於“全世界剿滅索馬里海盜”帶來的影響的一種觀望。
中國對於新的非洲戰略開始到現在一直採取十分謹慎的態度與“小步快跑”的合作辦法。同時和平的姿態,使得更多非洲國家化解了因為歐美的宣傳導致的對華誤解。中國非洲戰略,對於目前外匯不利的中國來說,也許可以起到一些補償。才外中國長遠看看待非洲問題,這也是中國一直堅持的。
而至於說中國擔心“軍事力量”能否在30年和平週期後,很好完成這個任務?我個人認為這樣的擔心可能有些過慮。個人認為單就從中國早先一些時候打擊“越南”海盜的經驗來看,當時僅僅是“武警邊防海上員警部隊”眾所周知這是中國一支准“軍事”部隊。一般作為內衛,戰略預備役的部隊。而他們既然可以打擊海盜,難道正規裝備,全軍化訓練的正規海軍,打擊海盜豈能存在“作戰”問題?(說這個也許很多人會撇開大嘴。這也沒辦法。國家誠信力必定不是宣傳和吹牛養成,而是依靠實力)。