亞投行領銜 四大多邊開發機構“供血”亞洲基建

　　見習記者 黃斌 北京報道

　　APEC會議前夕，中國國家主席習近平在中央財經領導小組第八次會議上提到，發起建立亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)，并研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(下稱“一帶一路”)規劃，以及設立絲路基金。

　　11月9日在APEC工商領導人峰會開幕式上，習近平說，愿努力推動亞投行及早投入運作，成為各方在互聯互通、金融等領域開展合作的新平臺。

　　“以前的發展模式主要是點狀或塊狀的，現在升級到‘帶’，是在原有基礎上的拓寬，區域內各個地區和國家合作將產生協同效應，提高效率。”一位政策性銀行的高級經濟學家說。規劃顯示，“一帶一路”將貫穿中國東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。

　　協助實現“一帶一路”規劃的主力，則是以亞投行為代表的多邊開發機構。

　　自10月24日21個首批意向創始成員國簽署籌建亞投行備忘錄以來，關于亞投行的討論不絕于耳。

　　據此前本報的報道，作為第一家由中國主導的、政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，亞投行的宗旨是通過支持亞洲國家基礎設施和其他生產性領域的投資，促進亞洲地區經濟發展和區域經濟合作。

　　根據《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，初始認繳資本目標為500億美元左右，實繳資本為認繳資本的20%。其中，中國對外表示出資規模可至50%。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所(下稱“社科院世經所”)的一份討論稿提到， 初期亞投行將主要向主權國家的基礎設施項目提供主權貸款。針對不能提供主權信用擔保的項目，引入公私合作伙伴關系模式。通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔風險和回報，動員主權財富基金、養老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發展中國家的基礎設施建設。其籌建階段的成員構成主要按照“先域內后域外、開發包容、穩步推進”的原則推進。

　　上述政策性銀行人士表示，與亞投行功能部分重合的亞洲開發銀行由于擔負著教育、醫療、農村發展的任務，在基礎設施建設方面投入相對不足，“亞投行將有很大的空間”。

　　來自亞洲開發銀行的一份報告顯示，截至2020年，亞洲需大約8萬億美元投資用于改善基礎設施，而目前亞洲開發銀行的資本金規模