“土地出让金返还”、“基础设施配套费减免”、“税收减免”等若干招商引资优惠政策的取消，一度令刚刚落户本溪桥北经济开发区的本溪银龙预应力材料有限公司很是慌张，“承诺过的政策就不兑现了? ”“不是取消，是调整，是把全市的招商引资政策引向法制化、规范化的轨道。而对于已落户的企业，市政府会实行老企业老办法，坚决兑现当初的招商承诺。”本溪市政府副秘书长、市对外贸易经济合作局局长刘福全的答复，让银龙公司吃下了“定心丸”。

　　给落户企业兑现招商优惠政策，并非是本溪市的突发奇想。今年5月10日下发的 《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》中就明确了“各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效;对已兑现的部分，不溯及既往”，只不过本溪市先行了一步，在去年全市推行招商政策进入规范化时代的实施过程中，就把对落户企业“讲诚信，兑承诺”视为了必行之策。

　　理论上讲，产业发展环境和政务服务质量才是招商引资的利器。而现实中呢?拼政策、拼优惠却成了地方上能否招到项目的关键，其结果就是陷入了“牺牲大才能招来项目”的恶性循环之中，甚至有的企业在“吃”完了优惠之后，拍拍屁股就走人。

　　“没有标准，按需而定，所以造成了优惠政策的出台随意，执行随意，兑现也随意。 ”刘福全谈及过去的招商引资政策时说道。正因如此，本溪市于去年9月开始对招商引资政策实施调整，取消了土地出让金返还、基础设施配套费减免等四项优惠政策。同时，还在全力改善产业发展和政务服务环境的基础上，设立了包含工业、生物制药、服务业、旅游业、文化产业等在内的产业发展专项资金和项目开发涉及的道路、通讯、绿地、供电、供水、供暖、燃气等基础设施建设专项资金，并从今年起列入了市、县(区)年度财政预算，统一收支，以实现招商政策的规范化制定、规范化管理、规范化执行。

　　招商政策的调整变化不但不影响项目的落地，其支持力度还反而增强。今年，已先后有上药集团、天士力集团、韩国大熊制药、艾普乐赛等几十个大项目、好项目落户本溪。仅就桓仁满族自治县而言，今年县政府就列出了5亿元的产业发展资金支持旅游、包装印刷、生态农业等主打产业的发展，而往年他们用于招商优惠政策兑现的资金额最高也就在3亿多元。而且，本溪市目前还在尝试性地对待开发区域地块进行区片地价调整，使该市的各类用地价格都能够真实地反映市场规律，实现物尽其用，增强自身的吸引力和竞争力。