
2月14日上午,春節后上班第一天,馬鞍山召開全市招商引資服務企業大會,總結去年招商引資服務企業成績,部署新一年的工作。近年來,面對經濟新常態,馬鞍山市把招商引資、服務企業作為驅動全市轉型升級、加快發展,加速“調轉促”的“兩個輪子”,成為該市每年春節后上班最先抓的兩件大事。
聚焦新興產業多樣化招商
“駐點招商、小分隊招商、‘筑巢引鳳’、按圖招商、以商招商……”去年,馬鞍山市各級各部門按照“兩圖一案”招商方案,圍繞戰略性新興產業和鐵基新材料產業鏈,明晰產業地圖和企業地圖,開展多種形式招商。該市利用標準化廠房建設,通過并購、聯合等形式以存量換增量項目。 2015年,全市新開工工業項目中,利用標準化廠房項目98個,利用現有企業并購、聯合的項目44個,含山縣皇珈叉車、當涂縣皓月電器、市經濟開發區日發環境科技等項目都利用標準化廠房實現了當年簽約當年開工當年投產。
為進一步實施“走出去”戰略,馬鞍山市級領導帶頭外出開展招商。去年,該市四大班子主要領導赴江蘇、浙江、上海、深圳、福建、山東等地外出招商活動42批次。先后拜訪了福建嘉泰集團、上海富馳高科技有限公司、廣東中興通訊股份有限公司、臺灣正崴集團、北京東華軟件公司、深圳市帝顯電子有限公司等60多家企業,形成上海華誼、聯興光電、泉州梅洋塑膠、邁瑞生物科技等一批在談、簽約項目,使全市上下招商氛圍更加濃厚。含山縣重組蘇滬、浙北等5個招商分局,當涂縣圍繞生物醫藥等產業,成立駐深圳、廈門、杭州等重點區域招商小分隊;市開發區成立了五個招商局,分別赴全國各地招商。如昆山企業外遷、北京通州裝備制造業外遷、上海爐窯企業外遷等區域政策調整而外遷的企業,馬鞍山成立臨時專業招商小分隊,實施集中攻關招商。此外,馬鞍山市對臺招商熱情高漲,該市在臺資集聚區泉州、廈門等地派出招商專員全面調研,駐點招商;該市領導、各縣區累計組團27個拜訪島內企業與協會190余家,達成多個投資意向。去年10月,馬鞍山成為全國首個“海峽兩岸產業轉型轉移示范基地”,為馬鞍山市深化馬臺經貿合作增添了高層次平臺和“金字招牌”。
大力招商做大增量,使馬鞍山轉型升級效果明顯。全市臨港項目、文旅產業、互聯網產業等均有新亮點。馬鞍山市軟件園、市青年電子商務產業園、飲馬湖互聯網創業城等一批互聯網產業聚集區已初步形成,吸引了中意之旅、寧圖網絡、惠函商貿、銀江智谷等一批優質企業入駐,推動了全市電子商務和互聯網產業提速發展;海立精密鑄造、光大生物能源、泰爾重工等20家企業被確定為全市“四新”經濟試點企業;馬鋼自動化信息技術有限公司成功入選“安徽省軟件企業20強”榜單。
服務企業全覆蓋精準化幫扶
招商引資做增量,服務企業做存量。近年來,馬鞍山市把招商引資和服務企業作為推進轉型升級、加快發展的“兩個輪子”,圍繞“三清一好”,即把情況摸清、把目標搞清、把要求說清、把企業地圖做好,推進精準幫扶和服務企業全覆蓋。
去年,馬鞍山市印發《關于進一步做好全市服務企業全覆蓋工作的通知》,要求市行業主管部門對“四上”企業全面梳理,明確專人對接聯系到位。市住建委、市商務局、市農委等行業主管部門,結合權力清單、責任清單,全力推進行業企業全覆蓋。對規下、限下、資質以下等各類小微企業,按企業所在社區、街道、鄉鎮區域,要求各載體單位就近安排基層工作人員聯系,確保每戶企業都有人員走訪。印發致全市企業經營者的一封信,發放到全市每一個企業經營者手中,告知服務企業政策措施及問題反映辦理渠道。去年以來,全市各級黨政機關15000多名工作人員共走訪企業24000多家,扎實推進服務企業全面覆蓋,協調解決各類訴求13000多個。
為適應經濟發展新常態,把握企業轉型發展新訴求,馬鞍山市制定《服務企業新常態系列活動方案》,組織了馬鋼與市重點工程產銷對接會、農產品展銷會、中小企業金融服務宣傳周等一系列專題活動。同時,出臺《關于深入開展精準幫扶企業專項活動的通知》,明確深入研究企業發展現狀,幫扶企業排憂解難;深入實施“四督四保”,幫扶企業項目落地;深入謀劃企業長遠發展,幫扶企業謀實“十三五”發展;深入推動改革創新,幫扶企業激發發展動力和活力等四項重點工作。著力做實幫扶方式,如再造幫扶流程,由企業提問題,研究后逐一解決;實施一企一策,分類指導,提高幫扶的針對性實效性;開展企業政策和減負宣傳活動;扎實推進服務企業全覆蓋等。明確了17位市領導對口聯系的34戶精準幫扶企業,每月深入企業調研走訪,梳理問題清單,提出解決措施清單。花山區整合資源,結合行業特點成立12個服務小組,建立了系統化的服務企業臺賬,梳理企業訴求,跟蹤答復解決問題。
優化發展環境提振企業信心“政府服務效率高,給我們配備了企業服務秘書,各項手續辦下來很順利。”位于馬鞍山當涂經濟開發區的天福康藥業公司主要生產中藥丸劑,由于缺乏核心技術,去年被廣東泰恩康公司收購,成為其中藥丸劑生產基地,負責人羅億華表示,企業的注冊變更、廠房建設等各種手續都由當地專門負責人帶辦,如此高效的服務彰顯著優質的發展環境,吸引了他們的投資,也提升了企業的信心。
近年來,馬鞍山市進一步優化投資環境、提升服務質量,不斷提升建設水平和服務能力,增強企業投資吸引力。馬鞍山市編辦牽頭制定市縣鄉三級政府權責清單,市級共減少權力事項1913項,精簡47.2%,三縣分別精簡18.9%、34.2%、36.1%,進一步優化審批流程,釋放企業活力。市工商局開展注冊資本登記制度改革,進一步降低創業門檻;會同市政務服務中心、市質監局、市國稅局、市地稅局推行商事登記“三證合一”改革,放寬住所(經營場所)登記,允許“一址多照”,推行“先照后證”改革,推進“三證合一”改革,共辦理涉及前置改后置審批事項的注冊登記500余戶。市國土局積極推進標準化廠房建設,全年累計完成建設項目182.9萬平方米,既有利于招商引資,又能減輕企業投資壓力,縮短項目建設時間,促進項目快速投產。市財稅部門及時兌現小微企業發展稅收優惠政策,擴大固定資產加速折舊優惠范圍以及下調鐵礦石資源稅等政策,累計為企業減稅16.17億元;建立涉企收費清單,按規定取消、免征和緩征38項行政事業性收費和政府性基金,累計減免涉企行政事業性收費0.4億元,讓企業“輕裝上陣”;落實小型微利企業所得稅優惠政策,去年全年共為6300戶小微企業減免6200余萬元。
春節前夕,馬鞍山市召開首屆“馬商回家”大會,該市各級各部門與來馬鞍山投資和馬籍在外投資企業家數百人共話經濟發展新形勢,了解企業所困所需所急,并且該市市委、市政府表示將繼續不遺余力打造優良發展環境,支持“馬商”創新創業。
馬鞍山市把招商引資和服務企業結合起來,“雙輪驅動”促進產業不斷集聚,開創了全市轉型升級、加快發展的新局面。去年,在面臨經濟總體下行和資源型城市轉型雙重壓力的情況下,馬鞍山市新簽約5000萬元以上工業項目625個,增長12.6%;利用省外億元以上項目到位資金665.9億元,增長18.2%;實際利用外商直接投資 19.4億美元,增長10.1%,超額完成了年初確定的目標任務,實際利用外資總量位居全省第3位;全市各級干部圍繞“三清一好”深入走訪服務企業,幫助企業協調解決了一批實際困難和問題,有力促進了企業的發展,全年新增規上工業企業189家,總數1053家,新增限額以上企業126家,全市36個工業行業大類中有28個行業增長,限額以上批零企業21大類零售商品中有18大類增長。