楊建國
在去各地產業園區調研時,筆者常聽到負責招商引資的同志抱怨招商引資工作越來越難做。
從過去過于追求數量的招商引資發展到如今的精準招商,再加上國內外經濟形勢復雜多變,區域間競爭與合作不斷深化,很多地方的招商引資工作確實面臨很大壓力。對此,產業園區不僅要適應新變化,更要思考如何超越自己。
總體來說,由于工業基礎較好、區位優勢明顯和發展起步較早,東部沿海地區的產業園區整體發展水平比較高。近年來,我國產業轉移步伐逐步加快,中西部地區的產業園區呈現出異軍突起之勢,發展態勢也不錯,但有相當一部分還沒形成自己的特色和核心競爭力。
除了資源稟賦、區位優勢和市場空間這些硬性要素之外,投資者愈加重視地方的服務質量。倘若空口許諾、過河拆橋、雁過拔毛、人走茶涼,必然會傷害地方投資環境。此前不時出現投資者跟地方干部調離而遷移的現象,究其原因就是投資者擔心地方新一屆負責人不能一如既往地兌現承諾、給予扶持。所以,打造透明、法治、公平、開放的招商軟環境,不僅能夠加大投資者的信心和對地方投資環境的認同,還能激發投資者的責任感,進而將企業自身發展和地方經濟發展融為一體,實現更好的發展。所以,各地必將把招商與服務的一體化放在更加重要的位置上。
當前,各地產業園區的專業化、市場化、集聚化程度已經大為提高,正由單純的土地運營向產業培育和創業孵化等方向轉變,更加追求招商質量,并向創新驅動轉型。這就要求園區不斷地汲取資本、技術、人才要素,增強園區的發展活力和創新能力。同時還要看到,招商引資正在向產業細化的方向發展,細化到各產業的有針對性的招商。這就需要各地充分加強與上級相關部門、行業協會及中介組織的聯系,充分發揮好他們的組織協調作用、行業帶動作用和橋梁紐帶作用。
此外,產業園區還必須加強自身品牌建設,“引進來”和“走出去”雙管齊下,不斷加大招商引資力度,積極承接產業轉移。各地只有搶抓機遇,捕捉商機,密切跟蹤研究產業轉移新動態,不斷完善招商引資的長效引導機制,在競爭中贏得主動,有針對性地開展招商,才能取得實效。