香港工商專聯會會長  楊志強

　　習近平十九大報告在論述新時代中國特色社會主義思想時，在第十二條基本方略談及港澳工作，將堅持「一國兩制」列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，表明「一國兩制」事業在國家工作全域中具有新的政治定位。「一國兩制」新定位有兩大關鍵：一是把維護中央全面管治權和保障香港的高度自治權有機結合，才能保障「一國兩制」行穩致遠;二是香港融入國家發展大局，才能在中華民族偉大復興的壯闊征程中爭取更大空間，得到更多發展，作出更大貢獻。

　　全面管治與高度自治不矛盾

　　中央全面管治權是香港高度自治的前提與保障，沒有中央的全面管治權，也就沒有香港的高度自治權。因此，重申中央對港全面管治權，與高度自治權并無矛盾，是進一步明確中央與香港的權力與角色，讓社會各界明白到只有尊重中央在「一國兩制」下的權力，才可讓「一國兩制」行穩致遠。值得注意的是，習近平首次提出要「牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權」。「牢牢掌握」四個字具有多方面的現實意義：在外國勢力時刻覬覦和爭奪香港管治權的情况下，中央必須「牢牢掌握」對港全面管治權，不讓外國勢力有機可乘;十九大報告雖沒有提到「港獨」，但多次強調反對分裂國家，其實已包含對「港獨」零容忍的嚴正立場，反對和遏制「港獨」;幫助香港擺脫折騰和內耗，融入國家發展大局，應對全球經濟格局深度調整和國際競爭日趨激烈，中央也必須「牢牢掌握」對港全面管治權。

　　積極融入國家發展大局

　　十九大報告強調，支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。過去中央推出一系列「挺港」措施，包括開放個人游、開放人民幣業務、簽訂CEPA及補充協議、推出36條惠港措施，這些措施都是以內地對香港減稅、讓利和開放各類市場方式來為香港輸血和讓利。以CEPA為例，前幾期的CEPA是着重於對原產於香港的制造業產品怎樣減稅和開放市場，后幾期則集中於服務業市場的開放與香港人才的引進。

　　香港沒有實體經濟優勢，服務產業與內地實體經濟又是「兩張皮」，越來越貼不到一起，這就是20年來香港經濟逐漸喪失增長動力的內在邏輯，這個邏輯不改變，再過10年香港還是走不出低增長的格局，甚至可能更糟。習近平十九大報告提出的「挺港」方略，更強調支持香港融入國家發展大局，這是最有效最根本最長遠的「挺港」方略。習近平并明確點出了融入重點，為香港搭建了一個與內地不斷擴大的融合平台。香港不能再自我封閉，只有融入整個國家中，才能看到一大片一大片的商機。這對香港來說等同於一個新的時代、新的驅動、新的機遇，香港必須要主動融入，抓住這個歷史機遇。香港優勢要保存發揮，就要和內地聯合起來發展，融入國家發展才有上升的空間。香港未來幾十年通過融入大灣區，就是等於獲得了新的驅動力。如果失去了大灣區這個新的發展機會，香港就等於斷了自己的后路。

　　維護中央的全面管治權和保障香港的高度自治權有機結合，以及融入國家發展大局，是香港「一國兩制」新定位的兩大關鍵，這可保障香港「一國兩制」實踐行穩致遠，并且使香港在中國特色社會主義進入新時代有更大的發展空間。