人社部有關負責人指出，從實際情況看，技術工人短缺問題仍比較突出，尤其是高技能人才的求人倍率長期保持在2以上，加快技能人才培養，提升勞動者素質和技能，對於解決好新成長勞動者的就業問題、緩解結構性就業矛盾具有重要意義。

　為此，方案明確提出，通過實施「技能中國行動」，以培養高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導，「十四五」期間，實現新增技能人才4000萬人以上，技能人才佔就業人員比例達到30%，東部省份高技能人才佔技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才佔技能人才比例在現有基礎上提高2-3個百分點。

　為確保實現目標任務，方案從技能人才培養、使用、評價、激勵等環節入手，圍繞健全「技能中國」政策制度體系和實施「技能提升」「技能強企」「技能激勵」「技能合作」四大行動，提出20條具體舉措。

   其中，提升技能人才待遇水平方面。方案提出，落實《技能人才薪酬分配指引》，引導企業建立健全體現技能價值激勵導向的薪酬分配制度。指導企業對技能人才建立崗位價值、能力素質、業績貢獻的崗位績效工資制，合理評價技能要素貢獻。同時，鼓勵企業對技能人才特別是高技能領軍人才實行年薪制、協議薪酬、專項特殊獎勵，按規定探索實行股權激勵、項目分紅或崗位分紅等中長期激勵方式，並結合技能人才勞動特點，統籌設置技能津貼、師帶徒津貼等專項津貼，更好體現技能價值激勵導向。