12月8日，深圳智庫聯盟副理事長、深圳市決諮委專職委員劉忠朴和香港「一國兩制」研究中心研究總監方舟主持港深智庫聯盟開展線上研討會，在香港、深圳兩個分會場通過線上線下形式共同就進一步加強深港科技創新合作、推動北部都會區發展策略等方面進行研討。

　港深智庫聯盟在香港、深圳兩個分會場通過線上線下形式共同就進一步加強深港科技創新合作、推動北部都會區發展策略等方面進行研討。

　推動深港科技要素的跨境自由流動

　大灣區具有全球影響力的國際科技創新中心在哪兒？粵港澳大灣區市場一體化的「小切口」在哪？深港科技市場一體化的關鍵是什麼？中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達用三個問題和思考，指出無論是香港提出來的北部都會區，還是深圳提出來的口岸經濟帶，或者是一些新的思路，都要站在國家的戰略層面去思考下一步如何推進落實：「根據國家建設粵港澳大灣區的戰略部署，在打造具有全球影響力的國際創新中心時，要抓住香港推出北部都會區策略的機遇，抓住深港科技市場一體化這一『小切口』，推動深港科技要素跨境自由流動。」

　郭萬達建議，要把河套合作區提升為深港科技市場一體化示範區。這一示範區，要參與國際產業鏈供應鏈分工，融入國際創新體系；通過企業「引進來」和「走出去」形成開放的創新網絡；充分利用國際國內兩種資源和兩個市場；成為與全球的大學、研究機構、著名試驗室合作構建創新的節點；引進新型研發機構，如引進美國DARPA（美國國防部高級研究項目局）模式，形成科學中心和創新中心。

　郭萬達還建議，要建立科技口岸，推進深港一體化通關管理，包括要設立科技人才專用通道或開放相關通道，建設科技人才e-道便捷通道，方便有通勤式往返、一日多次往返等科技人才通關等。同時，實行科技企業物資進口「白名單」制度，簡化研發用途設備和樣本樣品進出口手續。此外，實施便利科技資金跨境流動，試行科技資金「沙盒監管」，探索一定額度內的科技資金外匯自由結算。

　數據的互聯互通也是深港市場一體化的重要方面。郭萬達提出，要建立科技數據專用通道，建設「國際數據港」，開展國際互聯網訪問跨境數據流動試點，並面向數字經濟發展開展數據確權、交易、證券化等試點措施。要支持合作區建立國際通信專用網絡，採用EID（身份認證系統）等安全認證方式，創造與國際相同速度的工作和生活通訊環境。同時，要設立數據交易市場，探索在確保數據安全前提下的分類分級的跨境數據流動和交易，在閉環監管模式下探索香港與內地有關基因、病歷、臨床試驗等方面的「數據跨境」。此外，要探索內地與香港、美國、歐盟等有關數據保護、交易等方面的規則對接；創新信息監管方法。建立國際通信專用網絡，創造與國際「無速差」的工作和生活通訊環境。

　在郭萬達看來，深港共建國際科技創新中心，還要建立與國際接軌的科技管理體制，其中包括邊境開放和邊境內開放，對香港科技資源的開放重點從傳統的進出口關稅、外資准入等邊境措施向競爭法規、知識產權、監管透明度等邊境內措施轉變；減少或消除港資面臨的各種隱性障礙，加強規則制度的透明性，徹底打破「彈簧門」「玻璃門」，實現充分競爭；積極開展「大科學」研究。要採用「無國界化」科研項目管理模式；監管體制國際化對標，對特定的深港合作科研載體設置研究項目快速審批通道等。

　以產業合作為基礎打造原始創新策源地

　「共建港深國際科創中心，核心是產業，產業是基礎。」深圳市南山科技事務所所長王艷梅認為，深圳的最大優勢產業是電子信息產業，特別是電子元器件，電子信息相關的智能製造產業，應該充分發揮這一優勢。而着眼未來，港深融合發展的產業可以有三個選擇，分別是生物醫藥（生物醫藥、醫療器械、大健康、細胞和基因）、數字經濟（軟件與信息服務業、數字創意、區塊鏈等） 海洋產業（海洋電子、海工裝備、海洋服務）。這三個產業在深港融合發展之下， 都將創造出全國領先的優勢。

　王艷梅也提出，要實現港深創新載體互聯互融、共同支撐創新發展。目前，港深創新載體的互聯互融已經多有實踐，未來應當出台國際先進創新規則的、制度型開放的政策措施，促進香港和國際頂尖機構共建平台，打造原始創新策源地以及香港-河套地區-前海-西麗湖國際科教城-光明科學城創新生態空間鏈。

　王艷梅建議，深港要共建科技成果轉化平台，藉助深圳組建的一批概念驗證、小試、中試平台，以及三支轉化基金，打造聯合轉化平台。在建設綜合創新生態方面，她建議打造港深科技金融共享機制、共建港深高端創新人才專家庫、港深重點科研設備共享機制、共建港深科技服務網絡體系等。

　「深港的合作還需要更多突破性的舉措，包括加快做好香港北部都會區規劃與河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區規劃對接和機制銜接、用足用好香港的自由港制度、國際化資源、用足用好深圳經濟特區立法權，力爭在深港創新合作體制機制破壁方面實現新的突破，如出台法規支持開展國際經貿規則創新、打造審慎包容監管環境等。」王艷梅說。

　打造全球最具發展潛力的人工智能發展中心

　在深圳市人工智能行業協會會長郎麗艷看來，深港建設國際科技創新中心，首先，要將任務進行量化，明確短期和長期發展目標，設定研發投入、產業規模、高等院校、科技企業、創新載體等具體指標。然後，根據發展目標來確定重點任務，編制建設內容，進行工作分工，把握進度安排，提供實施保障等，形成獨有的發展策略和路徑。在此過程中，兩地科技創新合作空間巨大的，但深港兩地應整合各自資源，明確不同定位，通過「強強聯手」，實現優勢互補，避免惡性競爭。

　郎麗艷提出，要加強深港政產學研用多方協同創新，積極探索政府、企業、高校和機構等信息交換、資本合營、人才雙聘、成果共享的新模式，通過資源共享、聯合招商、協同研發、示範應用等方式，構建「研發共同投入、風險共同承擔、利益共同享受」合作機制。同時，建設一批政產學研用緊密合作的協同創新中心，實行跨主體多項目協作，開展科技創新、推進成果轉化；建立深港政產學研用戰略聯盟、打造公共服務平台等。

　「應充分發揮深港的優勢和對接全球的資源鏈，打造具有全球影響力的科技創新中心，建設國際先進的創新實驗區。」郎麗艷建議深港共同打造人工智能應用示範基地，形成人工智能的產業鏈，實現人工智能技術的研發、生態、製造和最終的市場形成一個完整的閉環。郎麗艷認為，應該集合深港兩地的人才優勢、政策優勢、資金優勢，通過人工智能技術賦能各個領域，在智能製造、智慧教育、智慧醫療、智慧城市建設方面共同打造細分領域裏面的單項冠軍出來，成為全球最具有發展潛力的人工智能發展中心。

　深港共建全球母工廠標桿區

　香港提出「再工業化」，而深圳在發展先進製造業。「建議深港攜手，謀劃建立全球母工廠標桿區。」前海產業智庫秘書長羅潤華表示，無論是香港還是深圳，將來都會面臨很多低附加值的企業外遷。因此，怎麼把高附加值的製造業留在本地是很重要的一個命題。

　為此，他建議，遴選一批現場管理紮實、工藝創新和技術改進突出的企業，建設成為傳統製造業轉型升級的示範工廠、先進製造技術系統優化的平台工廠、戰略新興產業生產服務的孵化工廠。應鼓勵企業以深港為總部，在區內進行研究、開發、示範部署（RDD&D），為整個創新過程提供資源支持和服務支撐；支持企業開展實效性的示範工程建設，開展新興技術和設備的小試、中試。在周邊大灣區地區建設低成本工廠，形成有機聯動。支持在深港建設「母工廠」、在中西部建設「子工廠」，以就近利用勞動力、資源優勢，服務當地市場。

　羅潤華還提出，支持一批對成本敏感的傳統製造企業「走出去」，在東南亞地區設廠，開拓國際市場；保留依賴智力要素的高附加值環節，把根留住。鼓勵以物聯網、機械人、裝備、光電、人工智能等高端製造業應用技術為目的的對外投資，支持深圳有實力的企業以香港為跳板，赴美、日、歐等發達國家地區投資，收購具有逆向技術溢出潛力的先進製造業企業。深投控在矽谷建立了孵化器，在越南海防建立了產業園，未來應像深港兩地在全球聯合進行投資推廣一樣，聯合香港一起利用這些海外戰略平台支持深港兩地科技型製造業「走出去」。

　此外，羅潤華提出，香港有良好源頭創新能力，深圳產業化能力強，在協同創新的布局安排下，兩地應以培育熱點雨林為目標，共同推進孵化「三類企業」：緊盯原始創新應用的「獨角獸」企業、具有高成長性跨界能力的「瞪羚」企業和標誌裝備製造業基礎水平的「燈塔」企業。

　建國際知識創新社區吸引留住人才

　「所謂的創新除了工作之外還有生活，應該為創新創業者提供一個非常好的生活環境，提供一個理想的生活模式，這樣才能把這些人才留住。」 深圳市深港科技合作促進會總幹事長鄧小昆說。

　他認為，在深港共建國際創新中心時，應該關注如何打造一個國際知識創新社區。這個社區應當有優質的生態環境，同時又能夠讓知識分子生活得非常愜意，創新知識在這裏可以傳播。

　鄧小昆提出，未來，粵港澳大灣區不僅要成為華南的經濟中心，也要成為文教科技中心和國際合作中心，繼而把影響力輻射到全球。粵港澳大灣區的建設可以促進未來產業升級，需尋求經濟發展與優質生活的平衡，在某種意義上，高品質的生活環境將為大灣區創新生態建設提供保障。「希望國際知識創新社區也能像矽谷一樣，為深圳吸引人才、留住人才，為深圳一系列國際知識創新區域的發展開創全新局面。」

　香港「中經文促會」伍俊飛博士則建議，在香港北部都會區建設一個海歸創科園區，面向全球匯集一流人才，提供具有國際競爭力的科研和創業條件。

　伍俊飛也提出，香港應對接深圳建立一個創科的橋頭堡，現代化產城融合的新城區。 要「雙輪」驅動，要採取以龍頭企業和國家重點實驗室為主的驅動模式，即能夠通過龍頭企業帶動產業集群，通過招大、招新、招優的模式，保證龍頭企業能夠落地。同時通過市場化運作的模式，形成一個新型的投融資平台，同時學習矽谷、歐洲的模式，建立金融小鎮，從而加快發展，壯大香港在戰略性的新興產業，打造香港經濟社會發展新的引擎。

　頂圖：河套深港科技創新合作區穩步向前發展。