2021年，山西晉城統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，統籌改革發展穩定各項任務，邁好實現穩中求進的堅實步伐，並全力謀求穩中求快、穩中求高質量，經濟社會發展整體水平穩穩站在全省「第一方陣」，順利實現「十四五」良好開局。

 

    2021年，晉城經濟運行呈現穩定恢復、穩中加固、穩中向好的強勁態勢，全年GDP增長11.6%，排名山西省第一；人均GDP超過全國平均水平；GDP總量逼近兩千億元（人民幣，下同）。一般公共預算收入、規上工業增加值、固定資產投資等多項主要經濟指標增速普遍高於全國、全省平均水平。

 

 

    現代產業體系推動高質量發展

 

    2021年以來，晉城聚焦「六新」突破，大力實施非均衡發展戰略，加快推進新舊動能轉換，構建「1+5」多元支撐的現代產業體系，破解「一煤獨大」結構性矛盾，為全方位推動晉城高質量發展提供了強有力的推動引擎。

 

    加快傳統產業改造提升。聚焦增強傳統優勢產業生存力、發展力，推動鋼鐵鑄造行業園區化、智能化、綠色化發展，晉鋼冷軋薄板生產線投產運行，晉鋼機電裝備產業園加快建設，南村鑄造產業園加快向智能製造、精密鑄造方向發展，山西康碩被認定為國家級智能製造試點示範工廠；建成69處煤礦智能化採掘工作面，全國首個智能礦山算力中心建成投運。

 

    加快光機電產業集群發展。緊盯產值「3年500億、5年1000億」、打造「世界光谷」的目標，抓住體制機制、金融支持、要素保障、人才支撐等重點，建立系統完備的政策體系，先進半導體、碳基新材料、超高速機器視覺、納米陶瓷玻璃等「六新」項目產業化、規模化、集群化發展進程明顯加快，光機電「1+100」產業集群初步形成，產值近200億元。

 

    加快煤層氣全產業鏈發展。全力建設「一樞紐三基地一中心」，提升晉城煤層氣區塊開發效率，加快「氣化晉城」建設，全面整合燃氣市場，加速構建綠色能源消費體系，全力開展「兩高」項目排查，煤層氣產量42.67億立方米，產值突破150億元，產量和完成率均居全省第一。

 

 

    加快文旅康養融合發展。成功舉辦第二屆中國·山西（晉城）康養產業發展大會，白馬寺山高端康養示範區初具規模，王莽嶺景區整治提升全面提速，「百村百院」首批村院開門迎客，文旅康養深度融合發展勢頭良好，「一核、兩環、兩帶、十片」的發展格局日漸清晰，「東方古堡、人間晉城，雲錦太行、詩畫晉城」品牌越叫越響。

 

    加快現代服務業提質增效。制訂實施現代服務業提質增效「60條」，組建25家平台公司，平台經濟成為引領發展的新業態、新模式，現代物流發展明顯提速，澤州、高平、陵川等5縣（市）成功入選省級農村物流創新模式試點縣。

 

    加快數字經濟蓄勢賦能。實施「數字晉城」戰略，落成全國煤炭行業首個科研創新人工智能計算中心，建成以景柏服飾公司為試點的全市中小企業數碼化產業鏈平台，上線晉城原產地農產品官方電商平台，數字與實體經濟實現深度融合；加快推動5G新基建建設，新建5G基站1058座，引進安恆信息、北京千方等11家頭部企業和上市公司，5G+應用場景正在交通、環保、醫療、文旅等多個行業和領域得到運用和推廣，數字經濟核心產業增加值突破100億元。

 

 

    項目建設支撐高質量發展

 

    2021年以來，晉城持續掀起項目建設熱潮，不斷為高質量發展積蓄後勁。

 

    以晉城市經濟技術開發區為例，2020年，招引深圳亮彩科技有限公司，當年10月份投產運行。2021年初，晉城亮彩公司主打產品LED顯示屏模組的原材料燈珠價格上漲，原材料的短缺，導致企業出現有單不敢接、有業務不能做的困境。開發區管委會領導在了解情況後，與企業多次溝通，深度挖掘公司資源，赴廣東、山東、江蘇等地，到產品的上下游產業鏈企業走訪洽談，宣傳開發區光機電優勢，請客商來晉城開發區考察、投資。截至2021年底，已引進6家上下游配套企業，預計2022年初可實現試生產。

 

    2021年，晉城102項省市重點工程完成投資444.5億元，完成率102.8%。滾動開展「三個一批」活動，累計推進項目282個，總投資958億元。積極融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，沁河流域山水林田湖草沙一體化保護與修復項目競選成為山西省唯一上報項目，正在全力爭取中央資金支持；晉侯高鐵正式列入省「十四五」現代綜合交通運輸體系發展規劃。為201個項目匹配融資385億元，爭取各類項目資金和地方政府債券86.2億元。

 

 

    改革創新保障高質量發展

 

    2021年以來，晉城改革創新持續領跑。能源革命綜合改革試點不斷深化，國資國企改革縱深推進，澤州、陵川兩縣轉型綜改系統性集成改革試點積極開展，土地要素、地方金融等其他改革均取得明顯成效。智創城6號投入運營，引進產業化項目31個、科研機構4家。光機電產業研究院入選全省第一批新型研發機構，全國首個銻化物激光器研發生產平台試運行。大力推進市校合作「12大基地」建設，與清華、北大等34所高校簽約合作項目129項，中南大學硬質合金等一批「六新」項目落地。2021年新增高新技術企業18家，入庫國家科技型中小企業148家，新認定省級眾創空間2家、星創天地3家，率先實現省級小微企業「雙創」基地縣域全覆蓋。

 

    發展環境全省第一。對照國評省考指標體系和「三無」「三可」要求，制定優化營商環境「130條」，紮實開展阻工擾工、行政審批領域、建築施工和房地產領域、違法建設四個專項整治，打造「晉心服務」品牌。推出132項「一件事一次辦」服務套餐，47個事項實現即來即辦即走，申請材料、審批環節、審批時限分別壓減36%、43%、86%。全面推行「承諾制+標準地+全代辦」改革，「一本制」改革領跑全省，開發區項目報批平均用時降至20天。認真落實支持民營經濟發展各項政策，新增市場主體2.7萬戶、規上工業企業124戶，新增減稅降費超10億元。（王利萍 李廣瀚）