8日，北京市新聞辦舉行「北京市全面優化營商環境 打造首善標準、國際一流『北京服務』」新聞發布會。北京市發展改革委主任楊秀玲透露，今年1至11月，新設經營主體30.68萬戶，同比增長20.57%，其中外商投資企業2580家、同比增長10.82%，平均每天新註冊科技型企業達到337家。

　營商環境進入全面整體優化升級新階段

　近日，北京市委、市政府印發了《關於北京市全面優化營商環境打造「北京服務」的意見》。楊秀玲指出，這是當前和今後一個時期全市優化營商環境工作的指導性、框架性文件，標誌着本市營商環境進入全面整體優化升級的新階段，對於打造國際一流營商環境，促進首都高質量發展具有重要意義。

　「《意見》與以前的改革方案相比，涉及的範圍更廣、領域更多、層次更深，要求更高、任務更重。」楊秀玲指出，《意見》堅持以人民為中心的發展思想，把讓企業群眾滿意作為優化營商環境工作的出發點和落腳點，提出以更大力度提升企業群眾獲得感和滿意度作為首要目標，塑造首善標準、國際一流的「北京服務」。

　打造最具國際吸引力人才發展環境

　楊秀玲強調，繼續大力推進市場准入、公平競爭、產權保護、監管執法、司法保障等領域改革的同時，首次把人才、科技創新等領域的改革和服務提升作為優化營商環境的重要任務。在人才保障方面，《意見》把實施「人才服務品質創優行動」作為8大行動的第一個行動，以打造最具國際吸引力的人才發展環境為目標，聚焦科技人才、青年人才、外籍人才，全面構建人才引進、培養、激勵、服務保障制度體系。吸引集聚科技人才，充分調動企業、高校積極性，建設具有突出技術創新能力、善於解決複雜工程問題的工程師隊伍。優化青年人才發展環境，在重大科技任務、關鍵核心技術攻關等方面向青年科技人才傾斜，持續豐富青年人才社交、消費等場景供給。完善人才評價和激勵機制，向具備條件的科技領軍企業、事業單位等下放職稱評審權限。加大外籍人才引進力度，進一步提升停居留、出入境、資格認可、創業就業等便利性。

　據介紹，該《意見》提出了「1368」框架性內容。楊秀玲介紹，塑造1個「北京服務」品牌；夯實國際一流的「北京標準」、人民滿意的「北京效率」、首善之區的「北京誠信」3大基礎，強化「北京服務」引領示範作用；打造京津冀、市場、法治、投資貿易、政務服務、數字社會等6大環境，帶動「北京服務」提質增效；實施人才服務品質創優、科技創新服務提升、產業生態優化升級、數字政務提質增效、政策環境規範提升、助企暖企護航、宜居城市建設、宣傳等8大行動，實現「北京服務」全面領跑。 （記者 相銘）