今年是大灣區發展規劃綱要發布5周年，廣東省長王偉中在廣東省第十四屆人民代表大會第二次會議上做《政府工作報告》，提出在加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。廣東省人大代表、普華永道諮詢服務（廣東）有限公司總經理王斌認為，大灣區要打造市場化、法制化、國際化一流營商環境，應進一步深化粵港澳合作，特別是粵港營商環境應從規劃「對標」到理念「對接」。

　香港全球營商環境排名第3位

　近期，國家發改委公布實施的《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》，為大灣區市場化法治化國際化營商環境建設提出了「任務書」和「時間表」。在王斌看來，大灣區進一步深化粵港澳合作，打造市場化法治化國際化一流營商環境，有助於提升市場一體化水平和國際競爭力，讓各類企業及企業家植根廣東、投資廣東。

　大灣區建設國際一流營商環境的規則銜接來看，一是灣區內部粵港澳三地之間的規則銜接；二是大灣區與國際通用規則銜接。王斌認為關鍵點都在香港，因為香港在全球營商環境排名第3位，香港遵循各項國際貿易規則。因此，廣東對標和對接了香港的營商規則將是最優路徑。

　不過，她認為，經過前期在香港及廣東開展的系列調研、與政企及商協會訪談後卻發現，當前，粵港之間規則銜接仍存在對標和對接不夠充分，人才、數據、技術、資金等要素流動不夠暢通等現實問題。

　粵港加快規則銜接 暢通機制

　要實現粵港加快規則銜接、暢通機制，王斌建議，廣東應對標香市場監管模式、對接香港行業治理模式、對接香港貿易規則三方面發力。

　在廣東對標香港市場監管模式，王斌建議廣東優化涉企政策徵求意見和緩衝期機制。這樣可以提高政企溝通效率、降低企業遵規成本；如何推動廣東對接香港行業治理模式，她建議廣東對接香港專業組織參與行業治理的經驗和模式，支持廣東與香港各類專業組織開展交流活動，讓專業組織成為粵港規則銜接平台；在廣東對接香港貿易規則方面，建議廣東要先對香港企業一視同仁，取消在內地經營的差別對待措施，廣東應藉助香港與國際高度接軌的營商規則走向世界，爭取與國際接軌的先行先試措施在大灣區探索和落地。

　提升慶盛高鐵站與南沙關聯度

　作為經常往返粵港的專業人士，王斌對南沙的高鐵交通印象深刻。目前南沙區域內高鐵站點布局是「一區兩站」：一座是尚未開通的深茂高鐵「南沙站」；另一座是已開通的京港高鐵「慶盛站」，有鑑於「南沙站」距離正式運營仍需要時日，而慶盛站站名與「南沙」的關聯度較低，容易引發對南沙地理空間的識別混亂，也難以發揮高鐵站名的標識引領效應，。她建議，慶盛站更名為「南沙北站」，同步更名慶盛地鐵站為「南沙北站」。同時，她也建議，利用慶盛高鐵站連接深港的交通樞紐優勢，加快慶盛高鐵站周邊商業、科創等項目建設，重點打造粵港科創合作先行示範區，加大力度推動深港科創資源在慶盛先行啟動區的轉化落地，由此帶動南沙作為粵港澳全面合作平台的全域發展。

粵江浙「小巨人」企業上市板塊分布

　設立專精特新母基金精準培育廣東「小巨人」

　廣東今年《政府工作報告》中提出，堅持實體經濟為本、製造業當家，加快形成新質生產力遴選一批「鏈主」企業和專精特新企業，新培育超250家省級製造業單項冠軍企業，新推動5500家以上企業「小升規」，讓廣東大企業「頂天立地」、中小企業「鋪天蓋地」。

　王斌認為，加快培育專精特新「小巨人」快速成長為上市企業、「單項冠軍」，是廣東大力實施「製造業當家」，推進新型工業化的重要抓手。但她去年7月以來帶領課題組跨城調研數十家廣東和長三角的「小巨人」企業，卻發現目前廣東仍存在「小巨人」上市佔比不高、融資對接效率有待提高、企業融資需求仍未完全滿足等問題，特別是與江蘇、浙江等經濟發達地區相比仍有差距。

　具體表現在，截至2023年三季度末，廣東累計上市「小巨人」有241家，上市佔比仍僅16%左右，上市數量及佔比均低於江蘇（284家，佔比19%）和浙江（244家，佔比17%）兩省；廣東去年新增上市「小巨人」數量21家，也不及蘇浙二省；從上市板塊來看，粵蘇浙上市「小巨人」都以新三板、科創板和創業板登陸為主，而廣東在科創板、北交所上市的「小巨人」與江蘇拉開較大差距。

　有鑑於此，王斌在廣東人大會議上提出《關於設立專精特新母基金，精準培育科技型中小企業的建議》，她提出，要創新挖掘潛力「小巨人」的渠道，支持鏈主企業推薦申報及培育「小巨人」，推動全產業鏈協同融通發展；以專精特新母基金為紐帶，藉助資本以投代招、做大市場，推動專精特新企業「引進來」和「走出去」；把「小巨人」列入上市預備隊，按照個性化要素配置要素，側重於數據、場景、生態開放。（記者黃裕勇）

　頂圖：廣東省人大代表、普華永道諮詢服務（廣東）有限公司總經理王斌