深圳市政協委員、香港一國兩制研究中心研究總監方舟一直以來比較關注深港合作的議題。因此，在今年深圳市政協的會議中，他提出了很多自己有關深港合作的見解。

　深港深度融合發展作為前海發展突破口

　去年12月，國務院批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（下簡稱《前海規劃》），首次將前海定位為「深港深度融合發展引領區」，強調了深港融合發展的重要性。

　對此，方舟建議將「深港深度融合發展引領區」作為前海發展的突破口。「前海合作區聚焦現代服務業領域，服務業與製造業不同，服務業合作不單是關稅減免的問題，還涉及到難度更大的規則對接和市場准入問題。」他認為，前海未來可以選取部分區域作為特定功能區，探索創新合作發展模式。比如，率先在屬於「大前海」範圍的深圳海洋新城打造「共商共建共管共享」的「深港深度融合實驗區」，對貨物採取「一線放開、二線管住」的措施，對香港持專業資格人士實行備案管理，備案後無須通過內地資格考試，可以直接提供專業服務，服務範圍可以逐步延伸到整個大灣區。

　「一區兩園」紮實推進「七通一平」

　河套深港科技創新合作區地處香港和深圳的跨境接壤地帶，目前形成了深港「一區兩園」格局。去年8月，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，在國家層面對河套發展作出全面部署。

　方舟認為，當前，全球新一輪科技和產業革命方興未艾，深港雙城與其他國際城市在高科技領域的競爭日趨激烈。河套「一區兩園」為深港發揮各自的科技創新特色提供了載體，特別是有利於兩地在科技創新要素跨境流動、資源開放共享、科技產業協作等方面取得突破。可以說，在深港合作從「物理合作」向「化學合作」的發展過程中，河套起到了「催化劑」的關鍵作用。

　他建議在河套「一區兩園」紮實推進「七通一平」，爭取早日實現人員、車輛、貨物、資金、信息、數據、生物製品七項互通。「一平」是指爭取將深港兩園在科技企業所得稅和科技人才個人所得稅的徵稅標準拉平。同時，深港可以協商建立園區共同管理委員會，加強兩個園區的規劃和產業項目銜接，一體化開展產業布局和雙招雙引（招商引資、招才引智）。此外，以龍頭科技企業為核心，建設大型國際研發中心，推進重大科技項目落地，廣泛吸納國際化人才資源。

　此外，在對沙頭角深港國際消費合作區的建設中，方舟建議，將深港國際消費合作區作為沙頭角發展經濟的切入點。「合作區內充分融入文化及旅遊消費元素，積極引入商品零售外的其他消費新業態，探索建設國際保險服務中心、國際醫療服務中心、跨境電商平台等多元消費載體，最終實現深港雙方合作共贏。」方舟說。（記者 伍敬斌）

　圖說：深圳市政協委員、香港一國兩制研究中心研究總監方舟  （受訪者供圖）