南水北調工程是國之重器、惠民工程，暢通南北經濟循環的生命線。

在今年的兩會上，全國政協委員、民盟河南省委專職副主委柳鋒波建議，支持河南省南水北調後續工程高質量發展。

「南水北調中線工程通水九年來，效益不斷顯現，但隨着河南省城鎮化建設、產業布局、供用水結構、節水及水資源管理政策等發生深刻變化，原規劃範圍外的人民群眾用上丹江水的願望也日益迫切，豫東豫南等地下水超採區域急需南水北調水源置換。」

柳鋒波稱，為適應新形勢、新變化，統籌存量與增量、發展和安全，通過「近期水權交易、遠期指標調整」方式，統籌配置河南省南水北調水資源，推動河南省南水北調後續工程高質量發展，不僅是解決河南水資源短缺問題、優化水資源配置的需要，也是促進鄉村振興、實現城鄉供水一體化、改善水生態環境的迫切需要。

柳鋒波認為目前還存在一些問題，新增用水需求大，河南省南水北調僅覆蓋52%的縣（市、區），受益人口比例僅30%，特別是覆蓋鄉鎮和農村的比例不足7%。同時，河南省是國家促進中部地區崛起戰略部署的核心區，是國家重要糧食生產核心區，是黃河流域生態保護和高質量發展、大運河文化保護傳承利用、鄭州市國家中心城市建設等國家戰略的疊加區。但受區域產業結構調整影響，河南省南水北調供水還存在鄭州國家中心城市及濮陽、周口市南水北調水量指標不足或沒落實、原規劃範圍外且具備供水條件的開封、商丘、駐馬店等市人民群眾用水意願日益迫切等一些突出問題。

「河南省南水北調配套工程輸水管道為單線輸水，在水源地枯水年份或遇到突發事件、檢修等情況時，由於缺乏調蓄工程，調蓄能力有限，難以保證南水北調工程沿線連續用水需求。」柳鋒波說，另外，資金瓶頸制約地下水源置換，由於缺乏財政資金投入，各地主要依靠專項債、銀行貸款、社會融資等形式籌措資金，籌資難度大，工程進度慢。

因此，柳鋒波建議：

一、擴大南水北調供水範圍。為集約節約利用南水北調中線水資源，堅持優水優用，加快豫東平原地下水超採區治理，更大範圍實現空間均衡，建議國家在開展《南水北調工程總體規劃》修編時，充分考慮河南省有關南水北調供水的布局方案，支持河南省近期通過對中線一期分配水量指標水權交易、遠期根據引江補漢分配水量指標全省統籌配置，將開封、駐馬店、商丘等市列入供水範圍。

二、加快推進調蓄工程建設。為防範南水北調中線工程斷水風險，保障供水安全，提高南水北調供水效益，建議將河南省觀音寺、沙陀湖、魚泉等調蓄工程納入國家正在修編的《南水北調工程總體規劃》和《南水北調調蓄工程體系規劃》，並盡快明確工程規模、審批程序等。

三、加大資金支持力度。充分考慮調蓄工程的公益性特點，按重大水利項目給予國家資金補助；參照華北地下水治理相關規劃，壓減1立方米地下水約需投資22元，建議國家加大對河南省地下水壓採工作的財政支持力度，比照河北省的地下水壓採補助標準，對河南省地下水壓採工作進行補助。（記者 王皓萍）