在今年全國兩會上，全國政協委員、河南大學副校長傅聲雷建議，加強黃河全流域水資源管理，健全跨省區生態補償機制。

　「黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。」傅聲雷說，由於歷史、自然條件等原因，黃河流域經濟社會發展相對滯後，特別是上中游地區和下游灘區，是我國貧困人口相對集中的區域。解決好黃河流域人民群眾關心的水資源、水環境和水安全問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。

　傅聲雷認為，黃河流域生態環境脆弱以及水資源保障形勢嚴峻，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，黃河上游局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低。黃河中游水土流失嚴重。黃河下游生態流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。黃河水資源總量不到長江的7%，人均佔有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為粗放，農業用水效率不高，水資源開發利用率較低。

　因此，傅聲雷建議，加強黃河全流域水資源管理，健全跨省區生態補償機制。

　「黃河上游，特別是河西走廊的主要問題是自然條件差、生態退化嚴重，生態恢復過分強調植被重建，耗水量巨大。」傅聲雷稱，雖然上游的融雪不斷補充水源，但是因為蒸發量太大，區域水資源有限，所以進行生態恢復時，一定要講究科學。如何推進水資源節約集約利用是關鍵，節水農業、節水林業特別重要。

　首先，生態恢復不要單純追求植被覆蓋率，應該更加注重植物群落結構的配置。，應該多用灌木或草本來進行荒漠地帶的植被恢復，而最好的方法是邊恢復邊生產。建議選擇一些當地的水果或者是特色經濟作物物種，比如甘草、枸杞、沙棘等等。

　另外，就是盡量縮小景觀公園中水體或者濕地的面積。黃河上游的景觀濕地越多，耗水量就越大，將導致中下游的流量顯著減少，影響流域中下游的經濟發展。如何協調上下游、左右岸的水資源利用和經濟發展非常重要，而生態補償是統籌此兩者關係最好的槓桿。生態補償政策在個別省份或者某個行政區域內已經做得很好，但是跨省區的生態補償還沒有很好地落實，亟需在國家層面制定相關規定和標準來統籌指導。（記者 王皓萍）