十四屆全國政協二次會議10日在京閉幕。全國政協委員、香港中國金融協會副主席、絲路金融公司董事長李山向大會提交了在香港設立香港開發銀行(以下簡稱「港開行」)的提案，目的是鞏固和促進香港的國際金融中心地位，迅速彌補香港金融市場的結構性缺陷，為解決香港的民生問題和創科產業發展創造條件，並為建設粵港澳大灣區及「一帶一路」實施倡議提供強大金融支持。

　李山認為，香港距離國際頂尖金融中心尚有差距，為了鞏固發展香港的國際金融中心地位，特建議建立香港開發銀行。其性質類是似於中國國家開發銀行的開發性金融機構，除了提供中長期大額貨款，還可下設開發性股權投資公司和投資銀行。與國開行由中國政府全資擁有不同，港開行應該擁有更國際化、市場化的股權結構，邀請國開行等中國金融機構與大型央企的在港機構、香港政府與本地財團、中東及東南亞主權基金、歐美一流金融機構等成為發起股東，由中國國有資本與香港政府資本聯合控股。與國開行一樣，港開行不直接吸收存款，而是通過發債的形式籌集基金。

　李山建議，港開行的首要工作就是用全球發債的巨額資金購買香港土地，修建大量廉價住房和基礎設施，解決廣大香港中下層市民尤其是青年人的住房問題，並為香港吸引全球人才發展創科產業提供條件，促成香港民生問題解決和產業結構轉型。

　李山表示，「港開行」的業務將不限於香港，它同時應當成為推動粵港澳大灣區建設和實施「一帶一路」倡議的最強大的金融引擎。通過債券市場籌集資金推動實現香港與大灣區經濟繁榮發展，同時按照商業化原則支持「一帶一路」大型建設項目，從中獲取商業回報，大幅降低國家財政承擔的兌現風險。(記者楊凌雲)