在北京，不必奔赴千里即可以辦理上海的車輛購置稅退稅事項；在河南，可以就近選擇辦稅服務廳辦理異地重複繳納的社保費；在天津，通過視頻連線就能更正在河北申報的預繳稅款信息……近期，不少納稅人繳費人普遍感受到，跨區域異地辦稅變得更容易了。

自今年1月國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能 推動「高效辦成一件事」的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）以來，國家稅務總局認真貫徹落實《指導意見》對推進異地事項跨域辦的部署要求，聚焦納稅人繳費人「就近辦、異地辦」需求，依托征納互動跨區域協同能力和服務運營體系，將實體窗口服務從線下平移到線上，構建了「遠程虛擬窗口」。通過這一服務舉措，納稅人繳費人可以在全國範圍內辦理跨區域稅費業務。數據顯示，「遠程虛擬窗口」自3月底京津冀地區試點、5月底實現全面擴圍以來，全國稅務部門已辦理10.1萬筆跨區域稅費業務。

實體窗口服務從線下平移線上

「以往需要往返兩張飛機票才能解決的問題，現在用遠程虛擬窗口就能一站式解決。」武漢市中建幕牆有限公司負責人胡作家說。前不久，該公司有個在福州的施工項目，預繳增值稅、企業所得稅稅款時，屬期選擇錯誤。由於已繳納稅款無法在線上更正，以往只能前往福州現場處理。在武漢市蔡甸區稅務局和福州市鼓樓區稅務局的溝通配合下，胡作家通過「遠程虛擬窗口」在武漢成功辦理了這項業務，免去了奔波的麻煩。

然而，胡作家口中「簡便」的一件事，曾經並不「簡單」。

近年來，針對納稅人繳費人異地辦稅常常需要兩地跑、來回跑、多個窗口跑等問題，稅務部門持續努力予以解決。2016年以來，國家稅務總局多次制發文件，相繼明確7類53個事項同城通辦、4類21個事項省內通辦和4類15個事項跨省通辦。到目前，在稅務部門「非接觸式」辦稅繳費清單中，已有212項全程網辦事項實現了跨省通辦。

「但是前期，仍有部分事項因各種原因未實現跨省通辦，已實現跨省通辦的事項，一旦納稅人遇到不會操作的情況，只能去辦理地的大廳現場解決。」國家稅務總局納稅服務司有關負責人介紹，在「遠程虛擬窗口」上線前，一些特殊情況下無法在電子稅務局上異地辦稅，影響了納稅人的服務體驗。

今年1月，國務院印發《指導意見》，對推進異地事項跨域辦提出明確要求：優化線下代收代辦服務模式，建立收件、辦理兩地窗口協同聯動工作機制，明確代收代辦相關單位責任分工。推動各級政務服務場所按需開設遠程虛擬窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，為企業和群眾提供遠程幫辦服務。支持京津冀、長三角、成渝等地區探索更多事項跨區域辦理。

為落實國務院《指導意見》，進一步解決納稅人繳費人在異地辦稅中的堵點痛點，國家稅務總局多次召開專題會議，研究部署進一步推進跨區域通辦服務相關措施。3月底，在國家稅務總局的統一部署下，京津冀辦稅服務廳試點上線「遠程虛擬窗口」。該窗口具備支持遠程身份核驗、資料傳遞、音視頻互動、屏幕共享等多項功能，可以在不改變執法主體、不改變稅務人員權限、不改變業務辦理流程的基礎上，讓納稅人繳費人與業務辦理地稅務幹部進行可視化互動，在線上辦理跨區域稅費業務。4月中旬，該「遠程虛擬窗口」在長三角、成渝等區域擴圍，5月底，實現了在全國上線運行。

「稅務部門通過『遠程虛擬窗口』完善服務機制，推動實現全國範圍內辦理跨區域稅費業務，是服務納稅人繳費人的一件實事，是落實國務院『高效辦成一件事』中異地事項跨域辦要求的有效實踐，標誌着我國稅收徴管服務水平邁上了一個新台階。」北京國家會計學院副院長李旭紅表示，這充分展現了稅務部門在提升政務服務水平、優化營商環境方面的決心和成效。

確保虛擬窗口業務申請有人應、隨時辦

利民之事，絲髮必興。

各地稅務部門按照國家稅務總局有關安排，發揮橫向聯動、上下協同的優勢，搭建工作機制、明確責任分工、細化落地舉措，確保虛擬窗口跨區域稅費業務申請有人應、隨時辦。

河北省稅務局建立收件地、辦理地線上線下協同聯動工作機制，依托辦稅服務廳搭建了1023個遠程虛擬窗口，推出線上協同、線下協同、代收代辦3類場景式服務，實現稅費服務及業務辦理「上一網通辦、進一門協辦、一件事聯辦」。

廣東省稅務局建立健全稅費服務跨區域協同聯動機制，制發跨域通辦服務標準規範，明確通辦服務的標準規則、流程、崗責權限和聯動機制，統一受理條件、辦理資料、辦理時限等業務標準，促進形成「聯動一套機制、服務一把尺子、辦稅一個標準」的無差別服務新格局。

為實現更深層次、更高質量的跨區域通辦服務，各地稅務部門成立專門的服務運營團隊，確保跨區域通辦服務渠道暢通、高效運轉。目前，全國已建立2984個服務運營中心，配置一線坐席14648個。

江西省稅務局搭建省、市、縣三級共計140個征納互動運營中心，編製稅務註銷即時辦理、跨區域稅源登記、個人車購稅申報等8大場景19項業務的跨區域協同辦理規範，推動涉稅業務事項異地協同辦理。

聚焦跨省跨市辦稅繳費事項環節多、流轉慢、業務複雜等堵點，安徽省稅務局構建「線下三屏合一、線上三方直聯、異地多人協辦」的跨區域通辦服務新模式，建立93個專業化服務運營團隊，配置742名稅務幹部提供身份核驗、信息查詢、申報繳納等跨區域稅費事項辦理服務。

河南省平頂山市新華區稅務局第一稅務分局局長姚非介紹，目前當地各辦稅服務場所均設置「跨區域涉稅事項全程通辦」服務窗口，製作服務功能指引，列明辦理流程，納稅人繳費人只需跟着步驟操作即可完成辦理。在浙江，三門縣稅務局成立「跨區域通辦」稅務幫幫團，為納稅人提供跨區域辦稅「一對一」精準輔導和服務，目前已服務跨區域辦稅500餘人次。在湖南，湘江新區稅務局將跨區域通辦服務與首問責任、一次告知機制、告知承諾、容缺受理緊密銜接，各服務機制協同發力，讓企業和群眾體驗更加優質高效的服務。

異地事遠程辦網上辦省時省心

跨區域通辦，重在「通」，貴在「辦」。辦理效果怎麼樣？通辦體驗好不好？納稅人繳費人最有發言權。

「本以為要往返武陟縣和焦作市示範區兩地多次諮詢、提交大量資料後才能退，沒想到咱們的工作人員直接線上聯繫學校所在地稅務局為我辦理了退費，省了我很多時間和交通費。」河南理工大學在讀研究生李依凡收到醫保退費後開心地說。

今年年初，家住河南省焦作市武陟縣大司馬村的李依凡向武陟縣稅務局辦稅服務廳的工作人員反映，他的醫保在老家和學校分別繳納了380元，希望稅務部門能幫忙退回多繳的醫保費。武陟縣辦稅服務廳工作人員立即通過「遠程虛擬窗口」線上邀請焦作市城鄉一體化示範區稅務局坐席幹部，向其說明情況並發送了李依凡的相關信息和資料，快速處理需要核實的事項，為其順利辦理了退費手續。

在全國各地，越來越多的納稅人繳費人體會到跨區域通辦服務帶來的便利。

近日，一家註冊在浙江省嘉興市的企業，其在上海市松江區有建築項目，需要申領代扣代繳個人所得稅申報密碼，事項涉及松江區稅務機關的權限。納稅人通過「遠程虛擬窗口」向嘉興市稅務局提出該訴求。松江區稅務局與嘉興市稅務局進行跨省聯動，依托線上協同辦機制，受理資料電子化流轉、申報密碼遠程發放，順利辦結納稅人業務。

「沒想到真能辦成，原本我擔心需要跑1000多公里才能辦成的事，現在不到半個小時就解決了！」在貴州省榕江縣稅務局辦稅服務廳，楊先生拿到了從安徽省安慶市傳來的「清稅證明」，為跨區域通辦服務的效率點讃。

原來，楊先生之前在安徽省安慶市開辦了一家商貿公司，但由於他現常住貴州了，就想把安慶的商貿公司註銷掉。榕江縣辦稅服務廳幹部了解到楊先生的訴求後，通過「遠程虛擬窗口」與安慶市稅務局第二稅務分局取得聯繫。安慶稅務人員線上接收了楊先生身份證和營業執照等信息，經在系統仔細查詢核實後，實時為楊先生開具了「清稅證明」，並回傳至榕江縣稅務局，整個業務用時僅25分鐘。

稅費服務既要高效，更要保持長效。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門將深入踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想，認真落實國務院「高效辦成一件事」有關要求，持續跟蹤問效，不斷完善「遠程虛擬窗口」跨區域通辦服務機制，提升服務效能，打造效能稅務，為全國統一大市場建設貢獻稅務力量。（記者 林彬彬、相銘）