9月6日，國家稅務總局廣東省稅務局、澳門特別行政區政府財政局共同簽署《國家稅務總局廣東省稅務局 澳門特別行政區政府財政局關於設立「一帶一路」稅務學院·澳門（橫琴校區）的合作備忘錄》，「一帶一路」稅務學院·澳門（橫琴校區）在國家稅務總局橫琴粵澳深度合作區稅務局正式成立。「一帶一路」稅收徴管能力促進聯盟主席、「一帶一路」稅務學院·澳門院長、澳門特別行政區政府財政局局長容光亮，國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英，國家稅務總局廣東省稅務局局長王學東，橫琴粵澳深度合作區執行委員會副主任蘇崑等出席簽訂儀式。來自巴西、安哥拉、佛得角等7個葡語國家的14名財稅官員參加活動。

推動粵澳兩地稅收領域交流合作再深化

據介紹，2019年，中國稅務部門首倡發起「一帶一路」稅收徴管合作機制，並設立「一帶一路」稅收徴管能力促進聯盟。為更好地加強「一帶一路」國家（地區）稅收徴管能力建設，聯盟在中國揚州、中國北京、哈薩克斯坦阿斯塔納、中國澳門、沙特阿拉伯利雅得設立5所「一帶一路」稅務學院，其中，「一帶一路」稅務學院•澳門主要面向安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、赤道幾內亞、莫桑比克、葡萄牙、聖多美和普林西比以及東帝汶等葡語國家開展稅收知識培訓和研討交流。

粵港澳大灣區是「一帶一路」建設的重要支撐區。2023年6月以來，「一帶一路」稅務學院•澳門已在中國國家稅務總局支持下，與廣東省稅務局在橫琴開展4期聯合跨境培訓，對來自葡語國家的60名財稅官員就「非接觸式」辦稅、稅收信息化發展史、跨境稅收徴管實踐等中國內地稅收徴管改革和智慧稅務建設舉措進行知識培訓和研討交流。

前期聯合跨境培訓在參訓的葡語國家財稅官員中獲得了很好的反響，容光亮局長表示，「這次新校區的成立，不只是對兩地現有教育資源的一次整合，更加是對未來人才培養模式的一次創新，澳琴雙方優勢互補，必定能夠發揮出『1+1>2』的協同作用」。

今年是澳門回歸25周年及《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段成效大考之年，在這特殊時點設立橫琴校區，能夠以橫琴為切口，進一步補充和豐富澳門稅務學院面向葡語國家開展稅收合作與交流內容，有利於稅收領域粵澳規則銜接和機制對接，推動粵澳兩地稅收領域交流合作再深化，助力豐富合作區建設第一階段成果，促進澳門共同參與「一帶一路」建設和更好融入國家發展大局。

深化中國和葡語國家稅收領域合作

據了解，橫琴校區將作為「一帶一路」稅務學院·澳門在內地的重要教學補充單位，由廣東省稅務局和澳門財政局共建共享師資團隊及課程等教學資源，配合澳門方面向葡語國家提供中國式現代化稅務實踐場景教學，並依托廣東省稅務局在徴管改革創新、稅企互動、征納互動及服務高水平「走出去」、高質量「引進來」等方面已形成的豐富經驗成果逐步完善教學體系和知識產品。

容光亮局長介紹，「橫琴擁有高水平的師資和現代化的設施，通過這個平台，我們可以為葡語國家乃至其他國家和地區稅務機關的官員和工作人員，提供更廣闊的學習空間和交流機會。」

蒙玉英司長表示，作為「一帶一路」稅收徴管合作機制的發起者，中國稅務部門主動作為，搭建多邊稅收合作平台，與各國一道推進稅收徴管能力建設，取得豐碩成果。今後，將繼續發揮資源優勢，依托「一帶一路」稅務學院·澳門（橫琴校區）面向葡語國家開展稅收培訓活動，為學員提供良好的學習條件和豐富的學習資源，助力葡語國家提升稅收徴管能力。

曾參加過培訓的佛得角稅務官員巴羅斯對中國稅收徴管現代化舉措印象深刻。「在中國，納稅人辦稅的信息化程度非常高，絕大多數的稅費事項可以通過自助終端辦理。而且這些自助終端遍布政務大廳、產業園區，為納稅人繳費人節省了許多時間，值得我們學習。」

「橫琴的發展速度令人驚嘆，我每次來都有里程碑式的發展，用『日新月異』這個中國成語來形容它再合適不過了，我們的學員大多來自發展中國家，橫琴校區的設立能幫助我們的學員開拓眼界、學習了解中國稅收徴管經驗，幫助葡語系國家共同提升稅收徴管能力水平。」「一帶一路」稅務學院·澳門課程導師、葡萄牙天主教大學客座教授布魯諾說。

依托「葡語辦」共促中葡經貿往來

2022年4月，中國稅務部門為充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用，在橫琴設立了全國首個葡語國家及地區稅收合作辦公室。兩年多來，當地稅務部門依托「葡語辦」，進一步深化與葡語國家及地區的稅收合作，為「引進來」「走出去」企業發展提供更精細的稅收服務，橫琴國際化營商環境越來越優質。來自莫桑比克的學員卡爾凱特在參觀時閱讀了「葡語辦」推出的《中國居民赴莫桑比克投資稅收錦囊》，開心地說：「這本錦囊提供了清晰簡明的莫桑比克稅收法規和適用規定的信息，我相信這個舉措對加強中莫關係、促進雙邊貿易和投資進一步發展有重大意義！我回去後將大力推動與『葡語辦』的合作，希望能幫助更多的企業規避跨國投資的稅收風險。」

據介紹，「葡語辦」共推出中國居民赴安哥拉、巴西、佛得角等9個葡語國家的投資稅收錦囊，詳細介紹了投資國稅收制度、徴管模式，幫助「走出去」企業降低跨境投資稅收風險。

此外，「葡語辦」設立多語種稅費服務專區，為在橫琴的境外人士和企業提供英語、法語、葡萄牙語等多語種稅費服務。

「我很看好橫琴，很看好粵港澳大灣區。」來自葡萄牙的本托在澳門投資經營一家文化會展公司，不久前他來到橫琴多語種稅費服務專區，諮詢了內地新辦企業稅費事項，「如今我已經在澳門發展得很穩定，我考慮從澳門再進一步，通過橫琴打開中國內地市場。」

王學東局長表示，接下來，廣東稅務部門將持續深化與澳門財政局的溝通協作，高標準做好橫琴校區建設。同時將以橫琴校區的設立為契機，進一步探索加強粵港澳三地稅收規則銜接、機制對接，助力打造世界級灣區、發展最好的灣區。（記者林彬彬）