10月17日，由深圳市委金融辦指導、羅湖區人民政府主辦、羅湖區金融服務署承辦的「金融支持強動力，保險改革增活力」羅湖區金融支持經濟高質量發展暨保險改革創新舉措發布活動，在中國人保金融大廈成功舉辦。此次活動得到了人保財險深圳市分公司、國任保險深圳分公司、太平財險深圳分公司、交通銀行深圳分行等機構的大力支持。

　活動現場，羅湖率先推出「金融10條」即《羅湖區金融支持經濟高質量發展10條措施》，開啟了金融服務實體經濟的創新探索。同時，重磅推出「保險18條」即《羅湖區深化保險創新發展改革工作方案》，旨在系統性地將保險功能融入經濟社會發展的各個領域，特別是「費改保」模式融入社會治理風險多發領域。此舉是羅湖落實黨的二十屆三中全會精神的具體行動，體現了作為金融大區的責任與擔當，積極響應並細化落實國家近期出台的一系列重要金融政策。

　羅湖區金融支持經濟高質量發展10條措施。

　「金融10條」「保險18條」 激發金融業高質量發展新活力

　羅湖區作為金融強區，匯聚了超過100家市級分公司及以上的持牌機構，近年來持續吸引眾多優質機構入駐，構建了一個全領域、全方位、全業態的金融綜合服務體系。2023年，羅湖區金融業增加值首次突破了千億大關。在此次活動中，羅湖區委常委、常務副區長夏東推介發布了《羅湖區金融支持經濟高質量發展10條措施》。該政策主要從強化服務實體經濟、鼓勵金融創新應用和支持特色金融發展三個方面入手，推出了一系列新的增量政策措施，為區內企業提供更加全面、便捷的金融支持，助力經濟持續高質量發展。

　羅湖區委常委、常務副區長夏東。

　具體而言，羅湖不僅創新性地推出了「羅信貸」系列產品，還計劃與區內商業銀行合作，落實各部委及監管機構的部署，優化和完善轄區的貨幣銀行業金融服務體系。重點包括推進無還本續貸政策的落地，啟動中小微融資「三大計劃」，通過「一增一減」的提高授信成功率同時降低成本負擔。此外，正致力於打造一個線上「金融超市」，匯集各種金融產品，同時拓展「金融驛站」「融·易·羅湖」線下銀企對接平台，「一上一下」主動靠前服務。

　在資本市場方面，羅湖注重挖掘投融資領域的「兩顆心」，積極推進設立金融AIC股權投資基金，着重培育資本「耐心」，鼓勵金融機構創新「併購+」組合融資工具，防範化解重點企業風險，大力提振市場「信心」；在金融創新服務方面，圍繞首個數字人民幣產業園區、聚焦黃金金融兩大屬性、依托羅湖三大口岸推動深港跨境金融合作等方面深入探索。

　區委常委、區委（政府）辦公室主任、區委全面深化改革委員會辦公室主任賴建華對《羅湖區深化保險創新發展改革工作方案》進行了深入解讀。該方案聚焦社會風險減量、實體經濟賦能、民生服務保障、深港跨境創新四大方向，推出了18條具體措施。

　具體包括「一橫一豎、一大一小」，綜合減量社會風險。持續加大保險對社區廣泛安全（「橫」）、垂直城市建設（「豎」）、巨災治理（「大」）、小散工程（「小」）等安全生產等領域的支持力度，把惠民生抓細抓實，將技術監測、電梯維保、預付履約監管、防災巡檢、社區管理等必要支出轉化為保險保費，以「保險+科技+服務」風險減量新模式，完善地方多層次的災害風險分擔。

　「加減乘除」組合拳，賦能實體經濟。精準對接和滿足實體經濟多元化保險需求，如貨代物流等羅湖重點行業運用保險「加法」，提升企業風險應對能力；降低科技研發風險多做「減法」，助力生命科學等戰新產業跨越「死亡谷」；推動旅遊行業保單替代質保金巧用「除法」，盤活經營資金；中小微企業融資增信使用「乘法」，促進實體經濟和金融共生共榮。

　「德智體美勞」面面俱到，完善民生保障。持續豐富社會民生領域保險供給，擴大普惠保險覆蓋廣度和深度，聚焦托育養老、教育安全、體育發展、醫美規範、勞動就業等五個方面，提供系統性保險解決方案，不斷增強保險服務的普惠性、便利性、精準性，實現「小保險」保障「大民生」。

　「人流車流貨物流」全覆蓋，促進深港合作發展。深化與港澳地區醫療衛生服務合作，提高跨境醫療保險理賠便利性；探索推動「港車北上」擴大試點範圍，推廣「三地保單一地購買」投保模式，推進跨境車險互聯互通；依托香港國際航運中心地位及完整的航運產業體系，探索境內外金融集團在羅湖設立航運金融中心，提供綜合金融服務。

　加速布局「全域+全產業鏈」保險 億元資金兌現四大類新場景

　近年來，羅湖保險業集聚優勢愈發凸顯。自2019年起每年新落地的持牌金融機構中保險佔比超80%，近五年已引進12家持牌險企、11家保險中介；轄區57家保險機構數量佔全區持牌機構超55%，為銀行、證券、保險三大細分行業之首；依托「保險+科技+服務」，創新推出黃金珠寶無人機運輸險、數據資產損失保險等新險種，對轄區經濟增長拉動力顯著。

　在保險大區的底氣支撐下，羅湖此次立足自身優勢、把准發展方向，圍繞保險創新發展提出三大改革思路，包括樹立「全域保險」與「全產業鏈保險」新理念、探索豐富和優化服務供給的「費改保」新機制以及構建「保險+科技+服務」風險減量管理新模式。

　「費改保」示範領跑計劃啟幕。

　活動現場，羅湖區展示了四大類保險創新應用場景：「平安羅湖·綜合減災治理類保險」解決方案、「產業羅湖·企業發展護航類保險」解決方案、「幸福羅湖·改善民生保障類保險」解決方案、「鏈接深港·跨境保險解決方案」。據悉，後續更將以1億元資金兌現「費改保」新場景。

　點亮四大保險創新實驗園區 共啟新生態共謀新機遇

　當日，「費改保」示範領跑計劃正式啟動。在市區各級領導、職能部門助力下，國任保險總部、人保財險深分、人保壽險深分、人保健康險深分、中國人壽深分，國壽財險深分、太平財險深分、平安財險深分、友邦人壽深分、華泰財險深分10家保險公司代表共同按下啟動燈柱，寓意着合力構建「保險—產業」「保險—部門」「保險—街道」等共商、共建、共享新格局。

　紅嶺新興金融產業帶作為深圳市金融版圖的關鍵部分，已吸引50多家持牌金融機構及一級分支機構入駐，形成了「一帶五區」的發展格局，包括金融總部集聚區、數字人民幣應用示範區、保險創新試驗區、黃金金融特色區、深港消費金融先行區。活動現場，京基一百大廈、城脈金融中心大廈、人保金融大廈、中燃大廈四大羅湖保險創新試驗園區被依次點亮，標誌着它們將在未來專注於引入優質機構、孵化產品技術，構建保險參與經濟社會建設的新生態。

　首單股票回購增持再貸款意向達成 政銀合作共譜羅湖金融新篇章

　此外，11家銀行與羅湖區政府簽署了金融支持經濟高質量發展的合作協議，旨在建立「政府+銀行」的生態合作網絡。平安銀行與京基智農的合作案例，展示了如何通過股票回購增持再貸款優化公司資本結構，提高財務穩健性和股權回報率。同時，9月27日，交銀投資與羅湖達成深圳首隻金融AIC股權投資基金的合作意向，擬發起設立總規模100億元的產業基金，聚焦人工智能、低空經濟等重點戰略性新興產業，而10月15日交融深擔羅湖新動能產業發展股權投資基金的落地，則為耐心資本支持「硬科技」成長提供多樣化的渠道，推動深圳「20+8」產業集群發展壯大。

　金融支持經濟高質量發展合作簽約儀式。

　平安銀行和京基智農回購再貸款意向合作簽約。

　未來，羅湖將圍繞金融與產業共振，金融行業高質量發展，以及社會風險減量、實體經濟賦能、民生服務保障、深港跨境創新等多方面着力拓展金融發展的質量和效能，加速政府與金融、產業與金融、民生與金融的「牽手」進程。（記者： 羅柳斌）

　頂圖圖說：發布活動現場。