香港社區組織協會（社協）今日（1日）表示，今年10至11月訪問131位基層不適切居所的非長者單身，發現有申請公屋的受訪者年齡中位數為52歲，四成九人輪候時間為6年以上，兩成二申請達10年以上。至於簡約公屋和現金津貼排除單身申請，非長者一人在特快公屋編配計劃中選樓程序排於最後，很多時即使兇屋也無份入住。社協更向政府提出10項建議。

據了解，編配公屋升數線不斷提升，去年12月1日需要432分，今年2月1日上升至435分，3個月後同步增加至5月1日438分，再過6個月升至最新11月1日444分。除非申請人適逢年滿45歲或年長1歲，否則每月所加1分將被抵銷甚至蠶食。分數不斷拉高，對非長者單身公屋申請人而言，編配公屋可望不可即。

此外，七成三非長者單身有興趣申請簡約公屋，主要是房租釐定以九折公屋租金結算、最少5年穩定租期等。政府卻表明簡約公屋以「家庭優先」，非長者單身即使輪候公屋滿3年也不可申請，六成四受訪非長者單身對此感到不滿。

社協續引述公屋申請須知，指非長者1人申請者可要求加入家庭成員並轉為家庭申請。申請人在「配額及計分制」下之輪候時間可撥入家庭申請內，但以半數計算，並以18個月為限。近四成調查中受訪者有成家立室意向，但三成八因輪候時間的轉換方法而「降低/延遲組織家庭」意願，因有些人輪候近20年，可能不久有機會上公屋，因結婚公屋輪候時間只當1年半再家庭排隊，雖然家庭原本快於單人，但對排好長時間公屋的單身就未必是。

在配額和計分制下，非長者單身的每年上樓配額訂於整體公屋編配10%，並以2200個為限。近期公布未來5年總體公營房屋供應達到18.9萬伙，相信每年平均落成約3.5萬個公屋單位，而最新一般公屋輪候時間維持在5.5年，此數及此政策不包括非長者單身，即使沒有新增非長者單身個案，按現時公屋編配機制，每年只2200個非長者單身配額將要逾40年才消化現時隊伍。

調查更發現有近七成非長者單身租住8平方米以下劏房板房床位，面對取締政策，這些單身可能只能搬去未被取締，但環境更惡劣床位或甚露宿街頭。居於劏房的住戶中，有近四成為1人家庭，相信劣質劏房1人住戶比例會更高，可見政府要取締劣質劏房，必須先妥善處理非長身單身的安置出路。雖然過渡性房屋優化至放寬八二比，但非長者單身公屋輪候時間長，現時確實住屋期平均為2至3年，視乎日後形勢決定能否續約，亦會使單身特別不安。

社協建議政府大幅增加非長者單身配額，制定清晰時間表，逐步重新兌現「3年上樓」目標承諾。其次是改革計分制，為居於不適切居所、獨居非長者單身額外加分。第三是即時開放輪候公屋滿3年非長者單身戶可申請簡約公屋。第四是簡約公屋編配機制引入更多客觀因素如申請人收入水平等，增加有困難戶成功入住機會。第五是長者住屋引入自願申請機制、公屋申請人拒絕接受任何長者住屋不會被扣減編配機會。第六是非長者單身轉為一般申請者可保留相對應輪候時間至3年。第七是現金津貼恒常化，受惠對象涵蓋非長者單身。第八是檢討綜援租金津貼調整機制，金額上限以應付9成私樓綜援戶租金為目標。第九是將所有床位、太空艙及板間房納入簡樸房規管對象，修例配合安置政策，制定起始租金，規定業主分間單位出租後年租金收入不能高於其差餉租值120%。第十是每年興建3.5萬間出租公屋，延長過渡性房屋租住期。