廉署早前接獲社署轉介貪污投訴，懷疑有人以貪污手段透過社署長者社區照顧服務券計劃（社區券）詐騙政府津貼，行動中拘捕5名男女，包括註冊護士和註冊職業治療師，涉及騙取的津貼約1080萬元。

廉署執行處首席調查主任鄭礎明今日（14日）表示，經調查後上月展開行動，拘捕2男3女（27至57歲），一人是註冊護士，一人是註冊職業治療師，是案中主腦，各自經營一間私營護理機構，其餘3人是護理機構員工。行動中搜查兩間護理機構辦公室，檢獲手機、文件、服務記錄表等證物。

左起：廉署執行處總調查主任鄒佩均、廉署執行處首席調查主任鄭礎明、社會褔利署助理處長甄麗明（安老服務）。

調查顯示，兩間涉案護理機構先後申請為社區券計劃的認可服務單位，被捕人士涉嫌運用醫療專業身份及人物關係拉攏和教唆不熟悉社區券計劃的人士，讓家中長者申請參加，並向社署訛稱兩間機構曾上門為長者提供家居照顧服務和支援，包括復康運動、護理、膳食和家居清潔服務。

每位長者每月最高津貼可達1萬元，最後由兩間機構和長者的家人攤分。政府一直非常關注長者的照顧需要，社區券計劃是其中一個支援家居安老的惠民措施，但有不法之徒竟用醫療專業身份，利用市民不熟悉計劃運作或一時貪念詐騙政府福利，令長者得不到應有上門護理服務，行為卑劣可恥。

廉署執行處總調查主任鄒佩均表示，社署推行的社區券計劃由長者自行選擇合適的社區照顧服務，支援居家安老，合資格長者可憑券選擇購買認可的服務單位，提供的服務社區券面值最高可達10600元，用於日間護理中心服務或家居照顧及支援服務。

案中兩名專業醫護人員自2023年下旬合作，初期其中一人經營護理機構，申請成為社區券計劃之下的認可服務單位，利用專業身份和經驗主動接觸市民拉攏長者申請參加計劃，在涉案護理機構使用社區券，並聲稱可安排家屬為服務提供者，哄騙參與不法勾當。被捕人提供一條龍服務，協助申請人到所屬地區長者中心作評估。調查顯示，申請人均通過社署嚴謹的評估，符合社區券計劃的資格長者是有不同程度的護理需要，但涉案護理機構無視長者需要，私下與家屬達成協議，表面運用社區券由護理機構派員提供各類型的照顧和支援，但實際上並沒派人上門、沒有提供服務，津貼由機構和家人拆賬攤分，以1萬元社區券為例，護理機構和家人各分得5000元。

涉案機構會提供家屬所謂的「速成培訓班」，並僱傭他們作為掛名員工，安排作長者的服務，但有個別長者子女本身有正職，每日均要上班，沒可能在日間提供照顧。因機構要保留服務時數的文件，會哄騙長者預先在空白的服務時數記錄表上簽名，虛報服務提供者的名字，隱瞞子女或配偶代表護理機構照顧長者的事實。另外，發現有「有上門，無做足」的情況，同一個虛報服務時數紀錄上，服務提供者會在同一時段，分別在兩個不同地點為兩名長者提供上門照顧。

案中兩名主腦最初只營運其中一間機構，最後各自營運自己所屬的機構，兩間機構透過計劃每月向20至200名長者提供上門服務，涉及津貼約1080萬元，調查顯示兩間機構確實有提供服務給長者，但部分有虛假成份。

甄社會褔利署助理處長甄麗明（安老服務）表示，社署在2013年開始推行社區券計劃，讓長者無需透過轉介直接向社署認可的服務單位，包括非政府機構、社企、非牟利機構或私人機構選擇需要的社區服務，靈活轉換服務單位內容，包括護理康復、照顧者培訓、家居環境安全、評估和改善建議、膳食和護送服務，目的是「錢跟人走」的概念，提供有靈活性和個人化服務，讓長者有更多選擇可以在自己熟悉環境安享晚年。

社區券推行至今經各方多年努力，逐步得到社會大眾認同，令不少長者受惠，數目亦不斷增長，現時若有1.2萬位長者使用社區券，全港共有319個認可服務單位遍布18區。

今次案件是社署首次接獲由專業人士和家屬涉嫌貪污的舉報，社署會突擊探訪和抽樣審核紀錄和檔案，確保認可服務單位按照社署要求提供服務，亦會直接探訪長者和家屬，確保得到合適和滿意的服務，如有任何違規，社署會提出改善建議或懲處，如提供質素和水平未符合標準，會考慮暫停或終止服務協議。（記者區天海）

廉署供圖