立法會一連兩日（21-22日）審議由嚴剛議員提出的「制訂香港特區發展願景，主動對接國家『十五五』規劃」議案。政制及內地事務局、商務及經濟發展局、財經事務及庫務局、運輸及物流局、創新科技及工業局、勞工及福利局等政策局多名高層官員出席大會審議，大會經過持續4小時的審議，超過40位議員發言附議，並經在席議員一致支持通過了該項議案。這是第八屆立法會審議通過的有關主動對接國家發展戰略、推動香港融入國家發展大局的首份議案。

在過去的五年，面對世紀疫情、中美貿易戰，以及地緣政治加速演變等重大挑戰，中國經濟頂壓前行，取得了巨大成就：貿易順差在去年首次突破1萬億美元大關；GDP達到140萬億人民幣，增長5%；人工智慧、生物醫藥、新能源產業等新質生產力領域成果豐碩。受惠於國家發展的強大動能，香港經濟在去年亦實現了穩步的增長：本地GDP增長預期達到3.2%；全年港股IPO集資總額超過2,800億港元，穩居世界第一；全球金融中心指數排名第三，並蟬聯全球最自由經濟體；樓市成交量顯著反彈；年度訪港旅客接近五千萬大關，顯示香港特區再度成為全球矚目的活力舞台。

嚴剛議員在發言中指出，國家的高質量發展是香港經濟民生建設的牢固基石，「十五五」規劃在實現中國式現代化的進程中具有承前啟後的重要作用。去年10月，中共二十屆四中全會通過了「十五五」規劃建議，明確指出要促進香港長期繁榮穩定、支持香港更好融入並服務國家發展大局、加強與內地合作、鞏固提升「三大中心」地位、建設國際創科中心，以及打造國際高端人才集聚高地等目標。

嚴剛議員指出，「一國兩制」下的香港，最大優勢在於「背靠祖國、聯通世界」。相信「十五五」規劃亦必定為香港的長遠發展注入強大動能，令香港在諸多領域可以實現持續高質量發展，在國家發展大局中可以發揮更加重要的作用。值得肯定的是，本屆政府在全力對接國家戰略方面，做了大量富有成效的工作，融入國家發展大局的社會共識已初步形成。當前，政府設有特首政策組作為特首施政的政策研究部門，但從整個政府架構來看，仍然缺乏一個能夠牽頭制定長遠整體發展規劃、有能力統籌協調各個政策局的高層次專責機構，來全面對接國家戰略規劃。

嚴剛特別強調，在「由治及興」的新發展階段，香港還需要不斷增強國家觀、大局觀，特區政府在全面對接國家戰略的整體統籌協調上，還需要更加主動、高效。這不是要求香港去照搬內地模式，而是要在「一國兩制」的框架之下，結合自身的獨特優勢，高定位、高質量、高效率地制訂並實施中長期發展目標，因地制宜發展新質生產力，令香港在複雜多變的國際環境中保持核心競爭力。

為更好對接國家的五年規劃，嚴剛議員建議政府應該研究設立一個能夠協調統籌、推動執行的高層次決策機構，打破跨部門協作的障礙，通力合作，制定一套可以得到社會廣泛認可、能夠無縫對接國家發展規劃的總體發展願景，甚至可以創造條件去參與未來國家級發展規劃的制定，讓香港的發展規劃更具全局性、系統性、前瞻性，真正實現與國家發展大局同頻共振。此外，特區政府可擴大特首倡議的融入「國家發展大局督導組」的功能，除了督導之外，還需要負責制定特區中長期發展總體規劃，並通過建立高效的跨部門統籌協調機制，進行全局謀劃，整體推進，令到香港各領域發展有機統一，相互促進，形成合力，精準對接國家發展規劃，助力香港更好地融入並服務國家發展大局。