香港內地經貿協會會長黃炳逢

今年的財政預算案終於出爐，很高興看見部分內容與筆者曾在諮詢期提供給財政司的意見一致！所謂眾口難調，每一份預算案都肯定滿足不了所有人的期望，但總的來說，不失為一份我發文提過「政策上承先啟後的財政預算案」。其中加大發債及加大動用財政資源發展北都區致為重要，甚至增加發長債，既為可能發生的「黑天鵝」和「灰犀牛」事件做風險管理，也可以充分把握北都區盡快發展的時機，迎接「十五五」規劃的新機遇。以筆者前兩年的觀點，現在才開始擴大發債到這個程度已經算是慢了，現在能跟上已經不錯！

以色列和美國剛剛開始對伊朗採取軍事行動，地緣政治連鎖反應確實難料，加上這兩年累積相當程度的政治經濟風險，已經顯示了預算案的前瞻性。接下來就要看政府採取果斷行動的速度、效率及具體措施。坊間有人質疑擴大發債的負面影響和對香港財政穩健的衝擊。事實上，香港加大發債後的負債水平還是處於國際上的安全範圍，不能以簡單的財務、債務概念去衡量，個人的錢和公眾的錢畢竟不一樣，公共財政有它的獨特性，否則過度保守就忽視投資未來及對沖風險的考慮。這次把過去外匯基金賺來的部分收益回撥到政府綜合賬目也十分合理，不是動用了本金，只是拿部分收益來充實庫房，做好投資與風險管理的準備，大家不要有所混淆，以為是改變了外匯基金既有的存底，其實只是把部分新收益撥返政府作綜合運用，就如以前政府也試過加撥收益到外匯基金一樣，靈活處理。看的不只是數目，還要看政府如何有效運用。

預算案額外注資5億到「中醫藥發展基金」，也算是與黃炳逢提出增加政府資源來支持中醫藥發展的意見一致。他指出雖然撥款的範圍及金額不大，但也總算有所投入，希望政府將來能再加大力度，特別是落實將中醫藥發展為新興策略產業。