來源:香港商報網
2026-03-03 20:18
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3月3日,湖南省自然資源廳召開《湖南省臨時用地管理辦法》政策解讀新聞發布會。湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長林目軒出席發布會並作權威解讀,介紹辦法修訂背景、主要內容與五大亮點,明確修訂後的《辦法》已於3月1日正式施行,將為全省臨時用地管理提供更堅實的法治保障,更好服務國省重點項目建設與高質量發展。
林目軒介紹,原《湖南省臨時用地管理辦法》自2001年5月施行,至今已20餘年,部分規定與新修訂的土地管理法、礦產資源法等上位法不相適應,難以滿足當前建設項目用地、礦產資源勘查開採等現實需求。此次修訂緊扣新形勢、新任務,系統總結湖南近年來臨時用地管理創新經驗,將銀行保函、接續使用、「四個同步」等行之有效的舉措上升為政府規章,着力破解範圍不清、審批不暢、復墾不及時等突出問題。
新《辦法》共三十一條,較原辦法增加十二條,圍繞範圍、期限、申請、審批、使用、復墾六個關鍵環節系統完善。在用地範圍上,新增露天開採戰略性礦產資源採掘場所、臨時性文物保護設施、應急處置等用地情形,細化建設施工臨時用途,填補制度空白。在使用期限上,推出續期、接續使用、分階段分批次申請三項制度,更好匹配能源、交通、水利等長線項目建設周期。在申請服務上,允許委託施工單位代辦手續,可用履約保函替代預存復墾費用,切實減輕企業資金壓力與辦事成本。審批環節新增省級審批權限,推行用地用林用草融合審批,實行「一窗受理、聯合踏勘、並聯審查」,大幅提升審批效率。使用管理突出安全底線,嚴禁修建永久性建(構)築物,強化地質災害風險防控。復墾監管實行「使用期滿1年內完成復墾」硬要求,復墾驗收不合格不得通過主體工程驗收,無法復墾的由政府組織代復墾,確保土地及時恢復利用。
林目軒表示,全省自然資源系統將以新《辦法》施行為契機,嚴格規範審批、強化全程監管、優化便民服務,既嚴守耕地保護與生態安全底線,又高效保障項目用地需求,為湖南經濟社會高質量發展提供更強有力的自然資源要素支撐。(記者 何雯)
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