初夏時節，安徽省合肥經開區海恆中心濱湖時光小區里機器轟鳴，工人們正在緊鑼密鼓地進行瀝青路面攤鋪作業。看着煥然一新的小區環境，濱湖時光小區黨支部書記胡緒東十分感慨。困擾他多時的小區「停車難」和路面混亂問題將從根本上得到解決。

    近年來，合肥經開區海恆中心黨委推行「書記領航」項目，堅持「書記抓、抓書記」，選好關鍵人、干好關鍵事，幫助群眾解決急難愁盼問題，創造了合肥市商住老舊小區依法自籌資金進行整體改造提升先例，並以此為契機搭建起「社區黨委+小區黨支部+紅色業委會+物業」的商住小區治理模式，持續推動城市黨建和基層治理提質增效。

    以消防改造為突破口

    濱湖時光小區屬海恆中心近春園社居委商住小區，於2006年建成入住，共有居民1176戶。隨着時間推移和城市的快速發展，老小區逐漸暴露出諸多問題，成為影響居民生活品質和城市形象的痛點。

    2021年，胡緒東擔任濱湖時光小區黨支部書記後，推出了「四千工作法」，即：進千家門、認千家人、知千家事、解千家難，迅速拉近與居民的距離，也收集到7大類16項涉及小區改造提升的問題。

    在海恆中心黨委的帶領下，近春園社區黨委、小區黨支部帶領業委會、物業及居民代表，歷經十餘輪協商，於2022年底制定了濱湖時光小區「時光重鑄」三年計劃，胡緒東責無旁貸成為「領航人」。

    很快，勤思考善謀劃的胡緒東找到了解題突破口，從消防安全改造提升入手，成功推動濱湖時光小區納入政府消防無水改造項目。2023年11月，小區拆除全部違規佔道車位，完成消防系統升級，讓居民看到實實在在的變化，為下一步綜合治理奠定了基礎。

改造提升後的小區一角。

    以共建共治解資金之困

    「時光重鑄」整體提升項目，包括消防改造提升、停車位建設、主次幹道提升、綠化改造、監控設施設備提升、照明系統改造、小區大門改造等系列工程，涉及面廣，需要資金多。為此，大家想過多種方法，但多籌措資金無果，改造提升一時陷入困局。

    2024年，終於等來了一個機會。合肥經開區社區大建設招入建設單位在濱湖時光小區進行雨污分流改造，海恆中心黨委、近春園社區黨委與小區黨支部三級黨組織聯動做好各項工作，全力保障項目建設，給建設方安徽常青建設集團有限公司留下深刻印象。當得知小區在改造提升上面臨的資金問題時，該公司負責人經過深思熟慮，表示願意伸出援手，「都是想建設家鄉，和我們企業的初心是一致的。」

    改造提升的初步預算資金為310萬元，墊資建設風險不小！社區黨委書記，小區黨支部書記，小區黨支部副書記、業委會主任一起作保，與安徽常青建設集團有限公司達成「共建方墊資改造+停車費分期還款」方案，資金難題得解。

提升改造前召開黨群議事會。

    從「硬件提升」轉向治理提升

    「出入口要增加防滑設計」「管網設計要精細」……

    經現場調研勘察和多次召開各類協商議事會，結合居民反饋的意見，先後設計調整了5版小區改造提升方案，最後一版提交業主大會表決，通過率高達97%。

    2024年12月，濱湖時光小區整體改造工程正式啟動：停車位擴容至720個，增幅達157%；主次幹道鋪設瀝青5.7萬平方米，56處智能監控、80套照明設施全面升級，綠化恢復鋪設2萬餘平米，小區管網改造升級，全面消除飛線隱患，消防通道徹底暢通……

    針對「一老一小」，利用架空層改造居民活動中心、志願服務中心、閱讀中心、兒童活動中心等多個活動中心……同時建設居民活動廣場，並在小區空閒區域增設「正氣」和「長青」兩個休閒涼亭，寓意正能量和美好長青永續。

    搭建 「四輪驅動」治理模式

    「小區改造提升得真好啊，一點不比新小區差！對於小區肉眼可見的變化，居民們紛紛拍手稱讚。對於後續治理，大家也提出了建議，希望管理服務要跟上！

    目前，小區推行「當日停車當日繳費」機制，採用智能道閘自動計費，無車業主零負擔。收取費用用於還款，資金流向由物業、業委會、共建方三方共同監管。「按現行標準，3年半將可償清墊資。」胡緒東說。

    環境的提升還帶來了管理上的有序：小區物業費收繳率由改造前的50%提升至80%，居民參與自治的積極性高漲，小區新組建2支志願服務隊，志願者200多名。

    在濱湖時光小區改造提升進程中，海恆中心黨委也在一點一點積累經驗，一步步搭建起「社區黨委+小區黨支部+紅色業委會+物業」的「四輪驅動」治理模式，全面推動轄區老小區破局新生。「『時光重鑄』計劃的實現，資金是一個關鍵，另一個關鍵在於我們基層治理的領航人，我們的各級黨組織書記願幹事肯擔當，將小區當成自己的家，將居民的事當作自己的事！」海恆中心黨委書記張白銀說。

    下一步，作為安徽城市領域基層黨建工作「領航」計劃的省級培育單位和市級示範單位，海恆中心黨委將進一步深化「書記領航」項目，把基層經驗轉化為可推廣的「紅色密碼」，將黨的建設成效轉化為群眾可感可及的變化。（孫曉莉 潘婷婷）

    頂圖：小區改造施工中。